В серии качественно снятых видеороликов агенты в костюмах и солнцезащитных очках уверенно шагают в замедленной съемке. Они провожают VIP-персон в бронированные внедорожники, в то время как специально обученные собаки вынюхивают взрывчатку, а офицеры с автоматами следят за обстановкой. Об этом пишет POLITICO.
Эти сцены напоминают голливудские фильмы о Секретной службе, но в реальной жизни их охраняют не президент или первая семья: это судьи Верховного суда, и эти видеоролики являются частью агрессивной кампании по привлечению сотрудников для их защиты.
Теперь у чопорного Верховного суда есть рекламные ролики и даже лаконичный слоган от диктора с приятным голосом: «Высший суд. Высшее призвание».
Часто говорят, что у Верховного суда нет армии. Тем не менее, без лишней помпы, численность полицейских сил Верховного суда начала стремительно расти. Долгие годы в них насчитывалось менее 200 сотрудников, но теперь власти стремятся более чем вдвое увеличить число агентов и офицеров, охраняющих судей и здание Верховного суда.
Стремление к скорейшему усилению мер безопасности обусловлено существенными угрозами в адрес судей Верховного суда в условиях растущего политического насилия в США и ощущением того, что система просто не справляется с задачей обеспечения их безопасности. По всей видимости, это мнение разделяют по крайней мере некоторые из самих судей.
«Судьи не приемлют вторжения в их личную жизнь, которое влечет за собой усиление мер безопасности, но они смирились с необходимостью этого как в личной жизни, так и для суда как института», — сказал один бывший сотрудник суда, пожелавший остаться анонимным, чтобы откровенно рассказать о мерах безопасности в суде.
Представитель Верховного суда отказался от комментариев для этой статьи.
Верховный суд никогда еще не играл столь центральной роли в политической системе и не проявлял столь публичности в осуществлении своей власти — будь то пресечение предвыборного преследования Дональда Трампа, блокирование введенных президентом тарифов или ограничение действия Закона о правах избирателей. Однако, несмотря на огромные полномочия суда, он остается рефлексивно непрозрачным для общественности. Перспектива того, что американцы начнут испытывать недовольство из-за того, что ими управляют девять юристов в мантиях, которых они никогда не видят за работой, может привести к кризису легитимности.
Верховный суд держит свои заседания в секрете и по-прежнему запрещает видеосъемку в своем роскошном зале суда. Представители суда неохотно обсуждают меры безопасности, принимаемые для защиты судей. Однако картина учреждения, стремящегося к самореформированию и улучшению своей системы безопасности, проясняется благодаря углубленному изучению бюджетных документов и видеороликов, размещенных на сайте по найму персонала, а также интервью с инсайдерами суда и малозаметным публичным заявлениям судей.
Усиление мер безопасности привело к возникновению множества финансовых и логистических проблем для Верховного суда, а также оказало значительное личное и профессиональное влияние на самих судей. Некоторые из судей жаловались на то, что растущий уровень безопасности осложнил их жизнь, ограничив их возможности передвижения и изменив способ взаимодействия с общественностью.
Верховный суд в последние годы также стал объектом пристального внимания, вызывая протесты по поводу этических проблем, а также серию противоречивых решений, изменивших американскую жизнь. В условиях всё более ожесточённых дебатов вокруг суда и растущей обеспокоенности по поводу безопасности, судьи, похоже, всё реже склонны заходить на территорию, воспринимаемую как вражеская, что лишь ещё больше замыкает их в идеологическом коконе.
В связи с падением рейтинга одобрения Верховного суда с 39 процентов в прошлом году до примерно 46 процентов , в Вашингтоне, похоже, распространяется требование усиления надзора и подотчетности.
Конгресс недавно удовлетворил запросы на выделение десятков миллионов долларов дополнительных средств налогоплательщиков на обеспечение безопасности судей, однако некоторые законодатели призывают Верховный суд к большей прозрачности — включая показания судей перед Конгрессом — относительно причин резкого роста расходов и того, как должностные лица определили необходимый уровень защиты для судей.
«Мы выделяем деньги Верховному суду, — заявила в апреле член Палаты представителей Роза ДеЛауро, ведущий демократ в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей . — Они никогда не подходили и не говорили нам, что делают с выделенными нами деньгами».
Сейчас, когда срок полномочий судей подходит к концу и они продолжают принимать решения по некоторым из самых важных и спорных вопросов нашего времени, они по-прежнему сильно ограничены охраной, бронированными автомобилями и обременительными протоколами, из-за которых они даже не могут самостоятельно сходить в продуктовый магазин.
« Зелень вокруг жабр »
Вскоре после 1 часа ночи 8 июня 2022 года такси компании Washington Flyer остановилось на темной, засаженной зеленью улице в Чеви-Чейз, штат Мэриленд, прямо перед домом судьи Бретта Кавано.
Из-за протестов, вспыхнувших у домов консервативных судей после публикации POLITICO проекта решения Верховного суда об отмене решения по делу «Роу против Уэйда» , два заместителя федеральных маршалов дежурили у дома Кавано. В течение ночной смены они находились в двух белых внедорожниках.
Прибытие такси привлекло внимание как минимум одного из маршалов. Заместитель маршала Эшли Кертис открыла дверь, ненадолго включив внутреннее освещение в своей машине, а затем закрыла ее примерно через 20 секунд. Пассажир такси вышел с черным чемоданом на колесиках, вышел на тротуар перед домом Кавано и быстро прошел мимо внедорожника Кертис, после чего продолжил движение по тротуару и завернул за угол, как видно на видеозаписи с камер наблюдения.
Кертис заявила в судебном документе , что она следила за неожиданным посетителем, пока тот не скрылся за углом. Такси задержалось на несколько минут, затем уехало, и монотонная ночная охрана дома Кавано вернулась.
Примерно через 35 минут ситуация изменилась, когда местная полицейская рация в одном из внедорожников ожила, и поступил звонок о «человеке, склонном к суициду/убийству», находящемся на улице прямо за домом Кавано. Кертис рассказала, что она и ее напарник вышли из своих внедорожников и заняли позиции возле дома судьи, а она позвонила в полицию округа Монтгомери и узнала, что звонок по рации касался человека, намеревавшегося убить судью.
Софи Роске, которая позвонила в службу 911 и рассказала полиции о своем плане убить Кавано, а затем покончить жизнь самоубийством, была задержана местной полицией без происшествий.
Содержимое чемодана Роске внушало ужас: полуавтоматический пистолет Glock 9 мм, 37 патронов, перцовый баллончик, инструменты, пластиковые стяжки, черная защитная маска, скотч и 2 набора для вскрытия замков.
Никто не пострадал, но этот инцидент и предъявленное Роске впоследствии серьезное уголовное обвинение — покушение на убийство судьи Верховного суда — стали движущей силой мер по усилению мер безопасности в отношении судей.
В ходе виртуального мероприятия по набору персонала в апреле сотрудник полиции Верховного суда заявил, что покушение на жизнь Кавано напрямую привело к продолжающемуся усилению мер безопасности.
«Они арестовали человека, это стало новостью национального масштаба, который пытался проникнуть в дом судьи Кавано», — сказал сержант Марк Хозьер. «Это произошло сразу после того, как стало известно о деле… Это показало необходимость в серьезном, растущем подразделении по обеспечению безопасности жилых домов, работа над которым все еще продолжается… И мы сейчас одновременно набираем персонал во все эти подразделения».
Этот инцидент также укрепил давние сомнения относительно роли Службы судебных приставов в защите судей и ускорил шаги по передаче большей части их безопасности под прямой контроль Верховного суда.
Исторически сложилось так, что судебные приставы были обязаны обеспечивать охрану судей лишь на неполный рабочий день — как правило, во время их поездок за пределы Вашингтона. После утечки информации от Доббса в 2022 году роль судебных приставов резко расширилась, поскольку собственной полиции суда просто не хватало персонала для круглосуточной охраны домов и семей судей. Полиция Верховного суда, которая изначально выполняла функции охраны здания, оказалась в затруднительном положении, пытаясь справиться с требованиями безопасности, связанными с повседневной жизнью судей, их публичными выступлениями и поездками по стране и миру.
Кавана был расстроен инцидентом, произошедшим у него дома. По словам человека, регулярно общающегося с некоторыми судьями и пожелавшего остаться анонимным, он в частном порядке жаловался на то, что на дежурство были назначены помощники маршалов с небольшим опытом.
Публичные записи подтверждают обоснованность его жалобы. Кертис, одна из двух заместителей шерифа, дежуривших у дома Кавано в ту ночь, подала в суд заявление, указывающее на то, что на момент инцидента она работала маршалом менее пяти месяцев. Ранее в том же году она уволилась из офиса шерифа в Колорадо и, по всей видимости, окончила базовую программу подготовки маршалов всего за несколько недель до того, как была направлена на лужайку перед домом судьи. Кертис не ответила на запрос о комментарии, направленный через представителя Службы маршалов, который добавил, что Служба маршалов не знала о жалобе или опасениях Кавано.
Неясно, был ли другой заместитель маршала, дежуривший в ту ночь, более или менее опытным. Некоторые эксперты в области правоохранительных органов говорят, что сотрудники службы безопасности с более профессиональной подготовкой, подобной той, что используется в Секретной службе, могли бы спокойно подойти к Роске после подозрительного появления поздно ночью у дома Кавано, вместо того чтобы позволить неожиданному посетителю просто уйти без сопротивления.
«Прошло время, которого, вероятно, можно было избежать», — сказал Джон Маффлер, бывший главный инспектор Службы маршалов.
Маффлер сказал, что Служба судебных приставов иногда испытывает трудности, когда вынуждена быстро направлять большое количество сотрудников для выполнения долгосрочных задач по обеспечению безопасности судебных органов, и что в момент, когда требуется мобилизация всех ресурсов, отправляемые агенты «могут быть совершенно неопытными».
Служба судебных приставов недавно прекратила свою деятельность по обеспечению безопасности жилых помещений судей, завершив передачу этой функции полиции Верховного суда всего месяц назад. На вопрос о том, освободило ли это персонал для других задач, представитель Службы судебных приставов назвал защиту федерального судебного процесса, включая персонал и здания судов, «основной» обязанностью, добавив: «В соответствии с нашими задачами мы обеспечиваем наличие необходимого количества сотрудников в нужных местах для выполнения требуемых задач».
Тем не менее, разнообразные обязанности Службы судебных приставов, включая арест беглецов, защиту федеральных судей низшей инстанции и обеспечение безопасности свидетелей, также привели к разделению в составе сотрудников между теми, кто специализируется на одной задаче, но иногда привлекается к выполнению другой.
«Защитный настрой — это совсем другой набор навыков, — сказал Маффлер. — Разница между человеком в костюме, галстуке, с наушником и безупречным внешним видом и парнем, который выбивает дверь».
«Слежка за главным судьёй»
На протяжении большей части истории Верховного суда вопросы безопасности, похоже, оставались на втором плане, а для некоторых судей — даже доставляли неудобства.
В XIX веке судьи регулярно совершали «объезды по назначенному округу», путешествуя из одного города в другой, находившимся в их юрисдикции, для рассмотрения дел. Как правило, они ездили без сопровождения и иногда сталкивались с разгневанными толпами или истцами. В 1839 году судья Джон Маккинли получил удар по лицу от судебного глашатая во время рассмотрения дел о взыскании долгов в Миссисипи.
В более поздние времена судьи сталкивались с целым рядом инцидентов, которые вызывали вопросы об адекватности принимаемых ими мер безопасности.
В 1982 году мужчина, выкрикивавший лозунги о порнографии и школьной интеграции, набросился на судью Байрона Уайта и начал избивать его, когда тот готовился выступить с речью на собрании коллегии адвокатов в Солт-Лейк-Сити. Нападавшего обезвредили находившиеся рядом адвокаты, и Уайт отделался лишь незначительным синяком на лице.
«Я уже собирался развернуться и ударить этого парня, но вмешались несколько человек», — рассказал Уайт одному из адвокатов после нападения.
Уильям Ренквист, который вошел в состав Верховного суда в 1972 году и занимал пост главного судьи с 1986 года до своей смерти в 2005 году, довольно легкомысленно относился к своей личной безопасности, несмотря на то, что сталкивался с «растущим числом угроз», включая «женщину, которая преследовала главного судью», как утверждал главный помощник Ренквиста в начале 1990-х годов, Робб Джонс.
Личный распорядок дня Ренквиста раздражал сотрудников службы безопасности суда, которые опасались, что это делает его уязвимым.
«Утром, вскоре после работы, начальник полиции совершал короткую 20-минутную прогулку по тому же маршруту и в то же время, вокруг здания суда, и это сводило с ума сотрудников охраны, полицейских», — сказал Джонс. «Он отказывался, чтобы кто-либо гулял с ним… Однажды меня попросили поговорить с ним об этом, но это ни к чему не привело. Он сказал: „Если они меня поймают, то поймают“».
В 2012 году судья Стивен Брейер был ограблен вооруженным мачете мужчиной во время отпуска на Карибских островах. Власти заявили, что судья, не пострадавший, по всей видимости, не стал жертвой нападения из-за своего положения. Несколько месяцев спустя дом Брейера в Джорджтауне был ограблен, пока он отсутствовал. Воры украли несколько серебряных подсвечников и столовые приборы, но ничего, связанного с судом, не было украдено, сообщил тогда представитель суда.
Еще одним важным стимулом для усиления мер безопасности стала смерть судьи Антонина Скалии в 2016 году во время его визита в охотничий домик и на ранчо в Техасе. По словам официальных лиц, Скалия «отказался» от охраны Службы судебных приставов во время поездки, поэтому на месте не было официальной охраны, когда Скалия не спустился на завтрак и в итоге был найден мертвым в своей постели.
После обнаружения тела Скалии судебным приставам потребовалось более трех часов, чтобы прибыть на отдаленное ранчо в Западном Техасе. Задержка породила спекуляции и теории заговора о смерти Скалии, хотя позже официальный врач Скалии сообщил властям Техаса , что 79-летний судья страдал от «многих хронических заболеваний», включая диабет, ишемическую болезнь сердца и апноэ во сне, а также перенес несколько операций на позвоночнике.
Внезапная смерть Скалии и разоблачение того, что в то время он был без охраны, возможно, способствовали тихому вмешательству Конгресса около десяти лет назад: бывший помощник судьи Верховного суда заявил, что несколько судей сообщили ему о том, что пара членов юридического комитета Палаты представителей от обеих партий, включая республиканца из Калифорнии Даррелла Иссу, посетили председателя Верховного суда Джона Робертса, чтобы предупредить, что меры защиты судей являются дилетантскими и потенциально опасными.
Исса подтвердил факт обмена репликами журналу POLITICO, но отметил, что предупреждение было сделано дипломатичным образом.
«У нас были опасения», — сказал Исса в недавнем интервью. «Полиция Капитолия обеспечивает значительную безопасность, но сотрудники, отвечающие за транспорт и так далее, практически не участвуют в обеспечении порядка».
Другие объясняли усиление мер безопасности серией проверок, которые суд поручил провести начиная с 2018 года у фирмы, возглавляемой бывшим министром внутренней безопасности и судьей 3-го окружного суда Майклом Чертоффом.
«Это стало важным фактором, побудившим к усилению мер безопасности для судей», — сказал бывший сотрудник суда. «Все они считали, что необходимо усилить меры безопасности, но, думаю, для некоторых из них это стало определяющим моментом».
Сегодня суд проявляет особую осторожность в отношении угроз, поступающих к судьям. Однако он сообщает, что их очень много. Настолько много, что персонал, занимающийся их оценкой, с трудом справляется: в бюджетном запросе на текущий финансовый год запрашивалось еще два сотрудника и восемь аналитиков для обработки потока угроз. «Новые сотрудники, занимающиеся расследованием угроз, будут решать задачи, объем работы по которым превышает допустимый уровень для существующего персонала», — говорится в запросе.
Точно определить, что именно — или кто — подпитывает всплеск угроз, с полной уверенностью невозможно. Нет сомнений в том, что освещение в СМИ решения суда по вопросу абортов в 2022 году спровоцировало некоторые угрозы, а также опасения по поводу безопасности, вызванные протестами сторонников права на аборт у домов консервативных судей.
По данным прокуратуры, огласка покушения на Роске также «привела к другим угрозам». В прошлом году Кавано «получил письмо, в котором упоминалось имя Роске и говорилось о выстреле в голову судьи, а также выражалось пожелание, чтобы судья «умер», — написали прокуроры в своем требовании о назначении Роске как минимум 30 лет тюремного заключения . ( В конечном итоге Роске был приговорен к чуть более восьми годам , что побудило некоторых республиканцев призвать к импичменту судьи, вынесшего приговор .)
Накаленная политическая риторика в отношении Верховного суда также может способствовать увеличению числа угроз.
Трамп словесно атаковал судей с беспрецедентной интенсивностью и частотой. В феврале, когда судьи вынесли решение 6-3, отменив ключевой пункт знаковой тарифной политики Трампа , он обрушился с критикой на трех назначенных демократами судей, назвав их «откровенно говоря, позором для нашей страны». Он также обвинил двух своих назначенцев, проголосовавших против тарифов, судей Нила Горсуча и Эми Кони Барретт, в том, что они якобы поддались влиянию иностранных интересов и действуют как «дураки и прихвостни республиканцев-предателей и радикальных левых демократов».
Спустя несколько недель после того, как Трамп обрушил на суд Верховного суда свою ярость по поводу решения о введении тарифов, Робертс заявил — не упоминая напрямую президента — что подобные разговоры могут подпитывать угрозы .
«Личная враждебность опасна, и ей должен быть положен конец», — заявил главный судья.
Хотя поток оскорблений Трампа в адрес Верховного суда кажется уникальным, республиканцы отмечают несдержанные комментарии со стороны законодателей-демократов. В 2020 году лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер обрушился с критикой на отдельных судей во время слушаний по делу, связанному с абортами.
«Я хочу сказать вам, Горсуч, я хочу сказать вам, Кавано: вы выпустили вихрь, и вы заплатите за это», — сказал Шумер. «Вы даже не поймете, что с вами случилось, если продолжите принимать эти ужасные решения».
Высказывания Шумера вызвали необычное публичное порицание со стороны Робертса , и Шумер принес извинения на следующий день .
Трамп не извинился за свои нападки. И, судя по всему, в ближайшие дни его гнев снова будет направлен на Верховный суд, если, как он, похоже, и ожидает , он проиграет громкое дело, оспаривающее его политику, направленную против права гражданства по рождению.
«Ты должен подняться наверх».
Каковы бы ни были причины угроз, резкий рост расходов на безопасность приводит к значительному увеличению бюджета Верховного суда. В 2022 финансовом году бюджет Верховного суда на заработную плату и расходы, не связанные с содержанием здания, составил 98,3 миллиона долларов. Запрос Верховного суда на 2027 финансовый год: 210,3 миллиона долларов, что на 114 процентов больше, чем пять лет назад.
Согласно рекламному видеоролику, опубликованному в конце прошлого года, бюджетные запросы Верховного суда, представленные Конгрессу, указывают на то, что утвержденная численность полицейских сил суда за последние несколько лет увеличилась более чем вдвое и составляет более 200 человек. Последний запрос предусматривает добавление 54 сотрудников для обеспечения безопасности судей, 25 сотрудников для охраны здания суда и четырех сотрудников административного персонала для решения проблем, связанных со «значительным ростом» численности департамента.
Конгресс, похоже, очень чутко отреагировал на опасения Верховного суда по поводу безопасности. Через несколько дней после того, как в мае 2022 года протестующие начали демонстрации у домов судей, Сенат единогласно принял законопроект о расширении полномочий полиции Верховного суда по защите членов семей судей. Вскоре после покушения на Кавано в следующем месяце Палата представителей последовала этому примеру , одобрив законопроект 396 голосами против 27.
Совсем недавно законопроект, положивший конец приостановке работы правительства в ноябре прошлого года, предусматривал дополнительные ассигнования в размере 28 миллионов долларов на обеспечение безопасности Верховного суда. Законопроект, принятый в апреле для возобновления работы Министерства внутренней безопасности, содержал еще 30 миллионов долларов дополнительных средств на обеспечение безопасности высшего суда.
Однако есть признаки того, что некоторые члены Конгресса начинают раздражаться из-за того, что Верховный суд продолжает запрашивать дополнительные средства на обеспечение безопасности, не выступая публично перед Конгрессом в защиту этих расходов.
В апреле расстроенная ДеЛауро заявила, что «не так давно» разговаривала с судьей Еленой Каган о требованиях суда к финансированию и подчеркнула, что законодателям нужны более подробные объяснения от суда. «Я сказала ей: „С удовольствием обеспечу охрану, но вы должны явиться… Мы понятия не имеем, на что вы потратите деньги“», — сказала опытная демократка из Коннектикута.
По словам ДеЛауро, Каган заявила, что разговаривала с Робертсом, и судьи были готовы дать показания по вопросу расходов суда.
Последнее слушание в Конгрессе, на котором один или несколько судей защищали бюджет Верховного суда, состоялось более семи лет назад, когда Каган и судья Самуэль Алито совместно выступили перед подкомитетом по ассигнованиям Палаты представителей . (Последнее выступление судьи перед комитетом Сената состоялось в 2011 году.)
Казалось, что эта затянувшаяся засуха вот-вот закончится в прошлом месяце, когда еще не объявленный состав судей должен был обсудить бюджетные вопросы перед сенатской комиссией . Но слушание было отложено по неясным причинам . Новая дата пока не объявлена.
Так что же стоит так дорого?
Суд всячески скрывает детали своих мер безопасности. Например, в бюджетных документах не указано точное количество агентов, закрепленных за каждым судьей. Но неудивительно, что сумма денег в итоге оказывается значительной.
Эксперты по безопасности утверждают, что законодатели и общественность часто недооценивают количество агентов, необходимых для обеспечения круглосуточной охраны такой видной фигуры, как судья Верховного суда.
«Чтобы сделать это по-настоящему, чтобы сделать это надлежащим образом, необходимо соответствующее финансирование и ресурсы», — сказал Маффлер. «Особенно когда начинаешь выходить за рамки правосудия… Поймет ли это супруг(а)? Поймет ли это ребенок?»
Создание такой силы обходится дорого, особенно с учетом конкуренции за потенциальных сотрудников со стороны таких правоохранительных органов, как полиция парков, таможенная и пограничная служба и Секретная служба. Полиция Верховного суда в настоящее время выплачивает новым сотрудникам бонусы в размере до 60 000 долларов и зарплаты, сопоставимые с зарплатами других правоохранительных органов, достигающие 142 000 долларов .
Стремительное увеличение численности сотрудников службы безопасности суда также несколько приоткрыло завесу секретности, поскольку чиновники пытаются убедить потенциальных кандидатов в том, что служба безопасности Верховного суда — это не сонная охрана, а полноценное правоохранительное агентство с привлекательной миссией.
«У каждого подразделения есть бронированная машина. Все девять судей ездят в бронированных автомобилях», — сказал специальный агент Роб Смит из подразделения охраны высокопоставленных лиц суда на онлайн-сессии по набору персонала в прошлом году . «Они весят от 8 до 10 тысяч фунтов, в зависимости от модели. Управлять ими немного сложнее, чем обычными внедорожниками Yukon или Suburban, поэтому это может быть немного непросто».
Спектр задач, которые, как ожидается, будут выполнять сотрудники полиции Верховного суда, значительно расширился. Несколько лет назад на одном из ужинов Федералистского общества, который собрал нескольких судей на вокзале Юнион-стейшн, журналисты, которых проводили на балкон высоко над местом проведения мероприятия, с удивлением обнаружили, что делят его с отрядом спецназа полиции Верховного суда, расположившимся там с автоматами и оптическими прицелами.
В состав полиции Верховного суда теперь также входят подразделение разведки и защиты, занимающееся анализом угроз в адрес судей, кинологическое подразделение, группа по борьбе с ядерным, биологическим и химическим оружием и многое другое.
Наблюдаются признаки напряженности, вызванной масштабной кампанией по найму сотрудников в Верховном суде в целях обеспечения безопасности. В бюджетном запросе на предстоящий финансовый год предусмотрено создание еще пяти административных должностей «для поддержки значительного роста в рамках департамента».
Поскольку физическое пространство в 91-летнем здании Верховного суда практически исчерпано, сотрудники суда ищут место в другом месте, обратившись к Конгрессу с просьбой выделить 2 миллиона долларов на создание «удаленного… регионального командного пункта» для координации охраны домов судей. В бюджетных документах также говорится, что планируемая удаленная база будет называться «резервным центром оперативного управления полиции для поддержания всех жизненно важных программ безопасности на случай сбоев».
В зале суда наглядно продемонстрированы новые меры безопасности, но они не бросаются в глаза. Установлено больше камер видеонаблюдения, а двери оснащены цифровыми клавиатурами, а не просто замками и ключами.
Также усиливается контроль за кибербезопасностью. В текущем бюджетном запросе Верховного суда предусмотрено увеличение штата на дюжину сотрудников для «защиты от быстро развивающихся киберугроз».
В мелком шрифте другого бюджетного документа выяснилось, что суд предпринял «проект по обеспечению безопасности печати» в 2023 или 2024 году. Это произошло вскоре после того, как расследование Верховного суда по делу об утечке информации, связанной с Доббсом, завершилось безрезультатно и призвало к внедрению «механизмов отслеживания» для принтеров и копировальных аппаратов суда.
Суд также стремился отказаться от охраны Службы судебных приставов. Приставы охотно взяли на себя обязанность охранять дома судей, но это отвлекло их от другой основной задачи: ареста преступников. В 2024 году приставы сократили масштабы крупной операции по розыску беглецов, проведя ее в 10 городах вместо 20, запланированных в предыдущем году, отчасти из-за бремени охраны судей.
«Это создает дополнительную нагрузку на ресурсы», — заявил журналистам тогдашний директор Службы судебных приставов Рональд Дэвис . «В связи с растущей нагрузкой на наших сотрудников, касающейся не только судей Верховного суда, но и всей судебной системы, нам пришлось сократить количество городов, которые мы обслуживаем».
Неоднократные нападки Трампа на судей также подпитывают давние опасения, что, поскольку защита судей является лишь одной из нескольких функций судебных приставов, должностные лица исполнительной власти могут не уделять приоритетное внимание защите судей, сталкивающихся с гневом Трампа.
В прошлом году демократы в Палате представителей и Сенате внесли законопроект, который предусматривал вывод Службы судебных приставов из-под контроля Министерства юстиции и передачу её в ведение судебной власти.
«Затворническая жизнь»
Эпоха ежедневных, ничем не охраняемых прогулок Ренквиста давно прошла. Улица за зданием суда, где он раньше бродил, теперь регулярно перекрывается для движения транспорта каждый раз, когда судьи проводят открытое заседание, иногда несколько раз в неделю. Бронированные внедорожники быстро доставляют судей в подземный гараж, а три выдвижных заграждения, охраняемые полицией, блокируют подъезд других транспортных средств.
Для тех, кто работает в суде — как для судей с многолетним стажем, так и для новых членов — ощутимо сожаление по поводу мер безопасности, которые вводят новые ограничения на их образ жизни.
«Сейчас проблемы безопасности сильно отличаются от тех, что были, когда я только стал судьей окружного суда. Это действительно одно из главных изменений с тех пор, как я работаю в суде — ситуация стала очень и очень опасной», — сказал судья Кларенс Томас во время выступления на конференции судей во Флориде в прошлом месяце. «Из-за проблем с безопасностью мы не можем передвигаться так свободно, как раньше».
В ходе того же разговора Томас сослался на угрозы как на причину, по которой он прекратил ежегодную поездку для помощников юристов на поля сражений Гражданской войны в Геттисберге и к месту, где президент Авраам Линкольн произнес свою знаменитую речь. Он также посетовал на то, что из-за соображений безопасности перестал посещать спортивные мероприятия некоторых из своих любимых команд, таких как футбольная, волейбольная и софтбольная команды «Небраска Корнхаскерс». «В последнее время я этого не делал. Я старался. Я старался. Приношу свои извинения», — сказал он с унынием в голосе.
Судьи редко публично упоминают о том, как меры безопасности влияют на их семьи, но Барретт немного рассказала об этом во время совещания в Колорадо в 2024 году.
«Однажды меня отправили домой с работы в бронежилете», — вспоминает Барретт. Она рассказала, что один из ее сыновей, которому около 13 лет, мельком увидел бронежилет, и она задумалась, не стоило ли его спрятать. «Я подумала: „Ой-ой, я не все продумала“», — сказала она.
Но ее сын был очарован. «Он сказал: „Это так круто!“», — вспоминает она.
«Они восприняли это спокойно», — сказала Барретт, единственный нынешний член суда, у которого есть дети школьного возраста. «Они привыкли к тому, что их приходится забирать сотрудникам службы безопасности, если я с ними, и мы идем на футбольный матч, и, будучи подростками, им это не всегда нравится, но они смирились и очень хорошо адаптировались».
Барретт сказала, что переход к круглосуточной охране стал для нее более сложной задачей.
«На самом деле, это было одним из самых сложных моментов для меня, к которым пришлось привыкать», — сказала она. «Я прошла путь от возможности ходить куда угодно, делать что угодно, оставаться анонимной, если захочу, до того, что очень быстро оказалась под опекой судебных приставов США… В этом есть свои сложности. Я бы предпочла ходить в продуктовый магазин одна, но я уже привыкла».
Нет сомнений в том, что усиленные меры безопасности изменили и ограничили способы взаимодействия судей с общественностью. Сразу после утечки информации о Доббсе Алито , автор заключения большинства, отменил запланированное выступление на судебной конференции 5-го округа в Теннесси. Вместо этого он отправил короткое видео, которое, судя по всему, было записано на фоне белой простыни, натянутой для того, чтобы скрыть его местоположение.
«К сожалению, личное присутствие стало нецелесообразным, и я приношу свои извинения всем за изменение планов», — сказал Алито, по словам профессора Южно-Техасского юридического колледжа Джоша Блэкмана.
На аналогичной конференции в Филадельфии годом позже Алито пропустил часть мероприятия, открытую для прессы и юристов, и вместо этого встретился с судьями наедине за ужином в ресторане.
Алито наиболее резко высказался об опасностях, угрожающих судьям, особенно после утечки проекта решения по делу Доббса .
«Утечка информации… сделала тех из нас, кто, как считалось, составлял большинство и поддерживал отмену решения по делу Роу против Уэйда … мишенью для покушения», — заявил Алито на мероприятии Фонда «Наследие» через несколько месяцев после вынесения судом решения по делу Доббса .
«Консервативные судьи ведут замкнутый образ жизни. Это действительно прискорбно», — сказал один юрист, недавно беседовавший с несколькими судьями и пожелавший остаться анонимным, чтобы обсудить деликатные вопросы безопасности. «Я предполагаю, что либеральные судьи имеют охрану, но я не думаю, что они подвергаются тем же угрозам в том смысле, что их жизни угрожает опасность».
Поскольку суд мало говорит о вопросах безопасности, трудно сказать, какие судьи получают больше всего угроз, но публично сообщаемые инциденты дают некоторое представление об этом.
В 2024 году житель Аляски Панос Анастасиу был арестован за отправку почти 500 угроз через веб-сайт Верховного суда в адрес шести судей и двух членов их семей.
В ответ на утверждение защиты о том, что угрозы Анастасиу защищены Первой поправкой к Конституции, прокуроры сообщили, что в его сообщениях суду содержались обещания обезглавить и линчевать судью, а также «всадить пулю в голову [судьи]». Анастасиу также якобы обсуждал планы «обстрелять их дома, заставить их молить о пощаде перед убийством, преследовать и издеваться над судьями, как над добычей, пытать их, пока они будут умолять о пощаде, прежде чем достать винтовку AR-15 и выпустить в них 100 патронов в упор, заставив их бояться выходить из дома, а также убить двух судей вместо импичмента, чтобы изменить идеологический баланс в суде».
Власти не назвали имена жертв Анастасиу, но, судя по всему, его угрозы были направлены против консервативного большинства в суде. Некоторые откровенно расистские сообщения, по всей видимости, были адресованы судье Томасу и его жене Вирджинии Томас. Ранее в этом году Анастасиу признал себя виновным по обвинению в угрозах и незаконном хранении огнестрельного оружия в рамках сделки с прокуратурой. Вынесение приговора запланировано на август.
Барретт, похоже, продолжает оставаться объектом угроз и преследований. В прошлом месяце полиция получила телефонный звонок о выстрелах, услышанных по адресу Барретта в округе Фэрфакс, штат Вирджиния. Фотограф Эндрю Лейден опубликовал в интернете записи радиопереговоров, указывающие на то, что полиция быстро определила, что звонок, по всей видимости, был ложным сообщением, призванным спровоцировать вызов вооруженной полиции.
Среди либерально настроенных судей, по крайней мере, одна особенно осторожна в вопросах безопасности. В прошлом году в радиоинтервью судью Кетанджи Браун Джексон спросили, открывается ли из ее кабинета вид на место, где часто собираются протестующие перед зданием Верховного суда, и она отказалась отвечать даже на этот, казалось бы, безобидный вопрос.
«Думаю, мои сотрудники службы безопасности предпочли бы, чтобы я не говорила, где я нахожусь в здании», — сказала она радиостанции KCUR-FM в Канзас-Сити, штат Миссури.
Когда Джексон в прошлом месяце выступала с двумя речами в Южном методистском университете в Далласе, перед входом собравшимся приходилось проходить через металлодетекторы и досмотр с помощью металлоискателей сотрудниками службы безопасности. Во время ее выступления по обе стороны сцены находились сотрудники полиции Верховного суда.
На следующий день, когда Джексон готовилась к раннему рейсу в аэропорту Даллас-Форт-Уэрт, ее отвели в отдельную комнату, изолированную от других пассажиров. Репортер POLITICO, которому посчастливилось лететь тем же рейсом, наблюдал, как целая шеренга полицейских Верховного суда и сотрудников аэропорта в штатском стояла на страже снаружи, а затем вместе с ней прошла через терминал к выходу на посадку.
Но лучшей защитой для Джексон, возможно, была анонимность. Черная медицинская маска, которую она надела во время поездки, позволила ей пройти через аэропорты DFW и Вашингтон имени Рейгана, оставшись незамеченной большинством попутчиков.
Несмотря на опасения по поводу безопасности, многие судьи поддерживают активный график публичных выступлений, особенно при продвижении своих книг.
Согласно списку подобных мероприятий, который ведет правозащитная организация Fix the Court , всего за последние несколько месяцев Робертс выступила в Университете Райса в Техасе, посетила торжественный ужин Alfalfa Club в Вашингтоне и получила награду в Университете Вирджинии. Кавано и Джексон совместно приняли участие в панельной дискуссии в здании суда Преттимана в Вашингтоне. Барретт выступила на мероприятии в Санта-Фе, штат Нью-Мексико, организованном колледжем Сент-Джонс и Университетом Нью-Мексико, а также перед аудиторией в Президентской библиотеке Джорджа Буша-младшего в Далласе.
Судья Соня Сотомайор выступила перед студентами юридического факультета Канзасского университета и Университета Алабамы. На видео также видно, как она участвовала в параде выпускников Принстонского университета во время своей 50-й встречи выпускников, в сопровождении охраны Верховного суда.
Судья Соня Сотомайор принимает участие в параде выпускников Принстонского университета во время встречи выпускников, посвященной 50-летию окончания учебы, в сопровождении охраны Верховного суда.
Член Верховного суда Соня Сотомайор на параде выпускников Принстонского университета в честь 50-летия окончания учебы, в сопровождении охраны Верховного суда. | Получено POLITICO
Кавана также выступил с командой помощников на ежегодном забеге ACLI Capital Challenge Road Race. В 2024 году к мероприятию присоединились три судьи .
Некоторые судьи недавно возобновили деятельность, от которой отказались в разгар протестов 2022 года.
Томас недавно заявил, что в прошлом году ему удалось возобновить одно из своих любимых занятий: путешествия по стране на своем автодоме, несмотря на волну негативной огласки, связанную с тем, что покупку финансировал его богатый друг, который, похоже, простил ему большую часть долга.
«Прошлым летом мы ездили в Монтгомери», — сказал Томас в прошлом месяце. «Наконец-то мы туда вернулись… Это просто замечательно!»
Хотя некоторым членам суда по-прежнему сложно сходить в ресторан, не рискуя привлечь нежелательное внимание или даже вызвать протесты, судьи также продолжают появляться на светских мероприятиях в частных домах и на встречах своих помощников.
Однако тот факт, что именно такие встречи — зачастую в кругу единомышленников — наиболее доступны для судей, может создавать свои собственные проблемы.
«В основе этого подхода лежит пагубное убеждение: „Я, как судья, буду говорить только от имени своей стороны“», — сказал Гейб Рот, исполнительный директор организации Fix the Court, которая выступает за большую прозрачность и более широкое идеологическое взаимодействие судей.
«Я, безусловно, крайне обеспокоен вопросами безопасности», — сказал Рот, добавив, что опасается, что «судьи будут все чаще обращаться к благосклонной аудитории, используя безопасность в качестве предлога».
Томас, часто становившийся мишенью движения «Исправить суд», выразил собственную обеспокоенность по поводу подобного идеологического разделения, отменив личное участие в февральской юридической конференции в Американском университете из-за неуточненных соображений безопасности. Этот шаг был предпринят после того, как некоторые либеральные активисты заявили о планах протестовать против мероприятия.
«Я думаю, это многое говорит о том, в каком положении мы находимся, — сказал Томас в своем выступлении, произнесенном дистанционно из Капитолия и полученном газетой The New York Times , — что мы сидим здесь, а люди, с которыми мы разговариваем, сидят там, тогда как в цивилизованном обществе мы все сидели бы в одной комнате, за одним столом, даже если бы не соглашались друг с другом».
Неясно, станет ли когда-нибудь американская политика менее токсичной или ослабнет ли когда-нибудь повышенная бдительность в отношении судей, но тенденция не внушает оптимизма. В 2010 году Верховный суд объявил, что публика больше не будет входить через двери в верхней части культовой парадной лестницы, выходящей на Капитолий, ссылаясь на рекомендации исследований в области безопасности.
Представитель суда тогда заявил, что в соответствии с новым порядком посетители будут входить через боковые двери под лестницей и проходить через «безопасную, укрепленную зону для проверки на наличие оружия, взрывчатых веществ, а также химических и биологических угроз».
Брейер, к которому присоединилась судья Рут Бейдер Гинзбург, предпринял беспрецедентный шаг, опубликовав заявление, в котором выразил несогласие с решением своих коллег.
«Хотя я признаю причины этого изменения, в целом я не считаю их оправданными», — написал Брейер в своем официальном несогласии, утверждая, что закрытие здания умаляет символику доступа к правосудию, воплощенную в его архитектуре.
Выступая на слушаниях в Палате представителей в следующем году, Брейер выразил надежду, что «ситуация успокоится» и решение когда-нибудь будет отменено. Шестнадцать лет спустя главный вход в здание суда по-прежнему закрыт.
