Президент Дональд Трамп переосмыслил существовавший на протяжении многих поколений трансатлантический альянс, основанный на общих демократических ценностях, и превратил его в структуру, с которой ему удобнее иметь дело, — в бизнес. Об этом пишет Politico.
Он убедил членов НАТО резко увеличить собственные расходы на оборону и вложить значительные средства в американское вооружение для Украины. На этой неделе на ежегодной встрече лидеров альянса президент США вновь сосредоточит внимание на том, сколько европейцы могут потратить на американскую военную технику.
Этот сдвиг, отражающий все более прагматичный подход администрации к некоторым из ближайших союзников Америки, рискует затормозить дискуссии о том, как расширить членство или защитить восточный фланг НАТО от России. Он также ослабил связи, которые когда-то удерживали группу вместе, превратив альянс в структуру, в большей степени определяемую национальными интересами, чем общими идеалами.
«Европа еще некоторое время будет зависеть от США, — заявил европейский дипломат. — Поэтому нам невыгодно вступать в конфликты. Но нам также необходимо настойчиво дать понять США, что Европа не должна восприниматься как нечто само собой разумеющееся, что у нас тоже есть свои интересы».
Мэтт Уитакер , посол США в НАТО, подчеркнул экономический аспект саммита этого года, который состоится в Анкаре, Турция, 7 и 8 июля.
«Вашингтон приветствует усилия Европы по наращиванию оборонного производства и сокращению регулирования», — заявил он журналистам за несколько дней до форума. «Но мы, безусловно, не поддерживаем протекционистские формулировки, которые зачастую содержатся во многих европейских оборонных инициативах. Это одна из областей, которая может быть затронута на саммите, и мы ожидаем, что сможем прийти к какому-то соглашению по этому вопросу».
Уитакер похвалил союзников за то, что они выделили почти 120 миллиардов долларов на оборонные расходы за последний год, причем половина из них — на оборудование американского производства, и назвал это «хорошим началом».
Эти инвестиции значительно превышают прошлогодний уровень, когда союзники хвастались дополнительными 90 миллиардами долларов. Это произошло после требования Трампа к союзникам увеличить расходы на оборону с 2% ВВП до 5%, иначе они рискуют потерять поддержку США. Президент неоднократно угрожал выйти из альянса, если страны не выполнят это требование. А министр обороны Пит Хегсет связал увеличение расходов на оборону с ускорением продаж американского оружия союзникам.
Такой подход, ставящий бизнес на первое место, в той или иной степени прослеживался на каждом из шести ежегодных саммитов Трампа за два его срока. Но он становится все более очевидным по мере того, как президент выдвигает идею захвата Гренландии, колеблется в вопросе поддержки США Украины и вводит жесткие пошлины на товары стран-членов НАТО. Этот подход также заимствует элементы из арсенала Трампа , который требовал от всего мира покупать американские товары, практически не заключая взаимных торговых соглашений.
Европа играет в эту игру — по крайней мере, пока. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте во время визита в Вашингтон в прошлом месяце заявил, что европейские инвестиции поддерживают 110 000 рабочих мест в США благодаря заказам на американское оружие на сумму 300 миллиардов долларов. А Великобритания и Германия за несколько дней до саммита объявили о планах производить американское оружие в своих странах по лицензии.
«Генеральный секретарь хочет превратить саммит в мероприятие по заключению сделок, где компании будут объявлять о сотрудничестве», — сказал второй европейский дипломат, который, как и другие, пожелал остаться анонимным, чтобы обсудить деликатную тему. «Если Трамп сочтет мероприятие, посвященное оборонной промышленности, позитивным, то он может также рассматривать саммит в Анкаре и, будем надеяться, НАТО как позитивное событие».
Европейские чиновники признают, что в Анкаре им не удастся придумать ничего столь же впечатляющего, как на прошлогоднем саммите в Гааге. Однако они указывают на планы объявить о сделках на миллиарды долларов, а также о форуме оборонной промышленности, который пройдет параллельно с саммитом.
«Мы хотим войти туда, выполнить свои обязательства по расходам и безопасности и выйти оттуда до того, как что-то пойдет не так», — сказал третий европейский дипломат. «Нам нужно сделать это ради собственной безопасности, но, очевидно, есть и другой аспект».
Белый дом и Пентагон не ответили на запрос о комментариях. Однако в четверг Трамп раскритиковал такие страны, как Германия, за то, что они не выполняют свою часть финансовой программы. «Соединенные Штаты тратят на НАТО гораздо больше денег, чем любая другая страна, на их защиту, не получая от этого никакой выгоды», — написал он в социальных сетях.
В последние месяцы члены НАТО особенно остро ощущали на себе давление после того, как Трамп неожиданно для союзников по НАТО объявил о выводе войск из Германии и отмене развертывания войск в Польше.
Европа также сохраняет напряженность из-за войны на Украине и приближения России к восточной границе НАТО. Лидеры пытаются понять, как континент будет защищаться в условиях, когда Америка менее заинтересована в жертвах крови и средств на континенте. Ожидается, что Пентагон отменит план по отправке ракет «Томагавк» в Германию, отчасти потому, что официальные лица опасаются, что Россия воспримет это как эскалацию, оставив Берлин без ответов на свои насущные потребности в дальнобойном оружии.
В этом году Министерство обороны также перевело два подразделения, которые традиционно занимались зарубежными военными продажами, в подчинение отделу закупок и технического обслуживания. Этот шаг является частью более широкой реорганизации, направленной на приоритетное развитие оборонного экспорта и поощрение стран к покупке американской техники.
В последние недели администрация еще яснее дала понять о своем желании перестроить альянс. В прошлом месяце в Брюсселе Хегсет обрушился с критикой на министров обороны стран НАТО, раскритиковав политическую культуру Европы и предупредив чиновников, что США пересматривают свое военное присутствие на континенте. Он также заявил, что Пентагон начал проверку дислоцированных там войск.
НАТО — это не более чем «бумажный тигр», поддерживающий «нездоровую созависимость» от американских войск, заявил глава Пентагона. Он посетовал на то, что союзники не помогли США в войне с Ираном, хотя их не информировали об этом заранее и не просили о помощи до тех пор, пока Иран не закрыл Ормузский пролив, через который проходит около 20 процентов мировых поставок нефти.
«Альянсу необходимо вернуться к настоящему, жесткому военному альянсу», — сказал он. «Альянсу, обладающему реальными военными возможностями, способными сдерживать натиск прямо здесь, на континенте, и брать на себя ведущую роль в обычной обороне Европы».
