Китай ввел ряд масштабных новых правил, ограничивающих въезд и выезд из страны, что, по мнению наблюдателей, позволит правительству еще больше контролировать своих граждан, пишет Би-би-си.
Гражданам, которые, по мнению властей, «нанесли ущерб» национальной безопасности или интересам Китая, находясь за границей, также может быть запрещено покидать Китай на срок до трех лет.
Однако закон также гласит, что он будет применяться к любому, кто считается угрозой промышленной или технологической безопасности страны.
Китай пристально следит за такими секторами, как полупроводники и искусственный интеллект, поскольку гонка между Пекином и Вашингтоном за технологическое доминирование обостряется. Согласно сообщениям, ранее в отношении некоторых руководителей из этих отраслей были введены ограничения на поездки.
В марте, по сообщениям, соучредителям Manus — компании, занимающейся искусственным интеллектом и приобретенной Meta, — был запрещен выезд из Китая.
Согласно новым правилам, пограничники теперь также обязаны рекомендовать гражданам Китая воздерживаться от поездок в страны и регионы, считающиеся «высокорисковыми».
Но еще до объявления этих правил некоторым людям уже был запрещен въезд в определенные страны. Государственные служащие были в числе первых групп, подвергшихся этим ограничениям, которые позже распространились на сотрудников государственных предприятий и обычных граждан.
Пенсионер, бывший государственный служащий из провинции Аньхой, рассказал BBC Chinese, что примерно в 2018 году на его рабочем месте от сотрудников требовали сдать паспорта. Его собственный паспорт до сих пор находится у бывшего работодателя, несмотря на то, что он вышел на пенсию в прошлом году.
По словам бывшего государственного служащего, сотрудникам приходилось подавать заявления и объяснять причины зарубежных поездок, и не все запросы одобрялись.
Например, поездки к родственникам одобрялись чаще, чем туристические поездки, сказал он.
«Главная цель — предотвратить бегство коррумпированных чиновников или перевод их активов за границу», — сказал он. «Для высокопоставленных чиновников это также может быть направлено на предотвращение разглашения государственных секретов».
Мужчина, представившийся под псевдонимом Сяо Ван, работающий в государственном финансовом учреждении в Пекине, рассказал BBC Chinese, что его коллеги уже давно обязаны сдавать свои паспорта и получать разрешение на выезд за границу.
32-летний мужчина заявил, что руководство устно напомнило сотрудникам, что «страны, имеющие важное значение для безопасности, такие как Япония, категорически не подлежат въезду».
Профессор Том Келлог, исполнительный директор Центра азиатского права при Джорджтаунском университете, заявил BBC Chinese, что расширение ограничений на поездки вызывает «глубокую озабоченность» и отражает «усиливающийся идеологический контроль со стороны китайского лидера Си Цзиньпина», что напоминает эпоху Мао Цзедуна.
При многолетнем режиме Мао Китай был в значительной степени отрезан от мира, и международные поездки стали частью жизни китайцев лишь в 1990-х годах, после того как страна провела ряд реформ и открытости.
Келлог сказал, что нынешние различные ограничения на поездки «возвращают воспоминания о той болезненной эпохе».
В Китае некоторые граждане, в том числе государственные служащие и сотрудники государственных предприятий, сталкиваются с ограничениями на поездки.
Китайская правительственная платформа Piyao, занимающаяся опровержением слухов, на прошлой неделе опубликовала заявление, в котором говорится, что новые правила «не ограничивают поездки обычных граждан, а служат превентивной мерой против мест с высоким риском и лиц с необычными моделями передвижения».
В заявлении говорится, что эти правила были изданы для решения таких «проблем», как обман людей с целью заставить их покинуть страну или участвовать в незаконных азартных играх и мошеннических действиях за границей.
Согласно общедоступной информации, граждане Китая в настоящее время не могут самостоятельно проверить, подлежат ли они выездному контролю.
Если не получено официальное письменное или устное уведомление, люди, как правило, узнают о запрете на выезд только при подаче документов или попытке покинуть страну.
Министерство иностранных дел Китая и иммиграционные власти не ответили на запросы BBC Chinese.
Согласно данным, предоставленным Би-би-си правозащитной организацией Safeguard Defenders, китайские власти в последние годы резко ужесточили запреты на выезд своих граждан из страны.
В базе данных Верховного суда Китая за 2016 год было зарегистрировано всего 89 случаев, в которых упоминались запреты на выезд, но в прошлом году эта цифра выросла до 188 760.
Процент гражданских судебных решений, касающихся запретов на выезд, также вырос более чем в 30 раз в период с 2019 по 2025 год, с примерно 0,23% до 7,3%. Считается, что фактический объем таких дел еще выше из-за увеличения числа отложенных судебных решений.
Пипи заявил, что его допрашивали сотрудники полиции государственной безопасности после участия в протестах в Гонконге в 2019 году.
Аналитики считают, что эти правила могут также затронуть граждан, работающих в таких областях, как защита прав человека.
«Это еще один инструмент, предназначенный для контроля над тем, что китайские граждане делают и говорят за рубежом», — заявил профессор Келлогг.
«В некоторых случаях, чтобы предотвратить критику китайского правительства за рубежом или наказать лиц, занимающихся правозащитной деятельностью, органы государственной безопасности напрямую отказывают в выдаче паспортов».
26-летний гражданин Китая, пожелавший остаться неизвестным и назвавшийся Пипи, рассказал BBC Chinese, что его заявление на получение паспорта в 2023 году было отклонено, и он считает, что это произошло из-за его участия в массовых протестах за демократию в Гонконге в 2019 году.
По словам Пипи, во время протестов он давал интервью гонконгским СМИ. По возвращении в материковый Китай его допросила полиция государственной безопасности.
Он рассказал, что один из сотрудников иммиграционной службы сообщил ему, что он не может получить паспорт «из-за гонконгской проблемы», но это не было подтверждено ему в письменном виде.