Администрация президента Дональда Трампа объявила в четверг о приостановке участия Microsoft и ряда других компаний в программе, позволяющей иностранным работникам подавать заявки на получение грин-карт, а также обрушилась с критикой на университеты, которые привлекают иностранных студентов в США по программам обмена. Об этом сообщает Associated Press.
Заявление вице-президента Джей Ди Вэнса знаменует собой очередной шаг администрации Трампа в направлении поддержки работодателей и университетов, которые принимают в стране иностранных студентов и работников.
Подобные программы часто становятся мишенью для некоторых сторонников Трампа, которые утверждают, что они подрывают положение американских студентов и рабочих. Сторонники же говорят, что они позволяют США привлекать лучшие таланты со всего мира и заполнять важные пробелы в кадровом обеспечении.
Сторонники президента-республиканца давно утверждают, что различные программы, такие как визы H-1B — в злоупотреблении которыми Вэнс обвинил Microsoft — по сути, позволяют американским компаниям нанимать иностранных работников на должности, которые в конечном итоге подрывают позиции американцев. В своем масштабном заявлении Вэнс и другие высокопоставленные чиновники администрации также раскритиковали университеты за использование ими виз J-1 для иностранных студентов и фирм, занимающихся аутсорсингом в сфере информационных технологий.
Это заявление прозвучало за несколько часов до того, как Трамп вручил Национальную медаль за технологии и инновации генеральному директору Microsoft Сатье Наделле в рамках мероприятия, на котором он вручил ряд самых престижных национальных наград в области науки и технологий своим союзникам-миллиардерам из технологической отрасли.
Вэнс утверждает, что американских рабочих заменяют «иностранными наемными работниками».
Вэнс заявил, что программа, из которой Microsoft исключают, требует от компаний размещать объявления о вакансиях в Америке, прежде чем обращаться в Министерство труда с просьбой обосновать необходимость предоставления иностранному работнику грин-карты из-за нехватки американских рабочих.
«Они размещают объявление в газете небольшого городка. Они заявляют: „Мы разместили объявление о вакансии в нашей компании, и никто на него не откликнулся“. И они используют это отсутствие отклика, чтобы заменить американских рабочих фактически иностранными наемными работниками», — сказал Вэнс. «К сожалению, ни одна компания в Соединенных Штатах не использовала эту систему так часто, как Microsoft».
Согласно данным Службы гражданства и иммиграции США, Microsoft занимает пятое место среди американских работодателей по использованию виз H-1B. Amazon занимает первое место.
Вэнс заявил, что в прошлом году Microsoft уволила 6000 американских сотрудников, но также получила 6300 виз H-1B и почти 3000 грин-карт.
«Если посчитать, то на каждого уволенного сотрудника Microsoft приходилось полтора иностранных наемных работника», — заявил Вэнс на пресс-конференции в Белом доме, объявляя о принятом решении. «Наше послание Microsoft таково: вы — великая американская компания, но вы должны нанимать великих американских работников».
Вэнс заявил, что работники по визе H-1B фактически являются иностранными наемными работниками, поскольку, если они теряют работу, им приходится покидать страну, и они зарабатывают меньше, чем американцы на аналогичной должности.
Компания Microsoft, штаб-квартира которой находится в Редмонде, штат Вашингтон, сообщила, что из примерно 6000 заявок на визы H-1B, поданных ею в прошлом финансовом году, 80% были поданы «для продления или изменения статуса действующих сотрудников Microsoft».
«Эти заявления не касались найма новых сотрудников», — говорится в заявлении Microsoft. «Остальные заявления о приеме на работу касались лиц, уже легально находящихся в Соединенных Штатах, которые решили работать у нас, и они составляют всего 1% от нашего американского персонала. Это не новоприбывшие в нашу страну».
Компания добавила, что подает заявления на визу H-1B только для «тех, кто соответствует строгим стандартам этой визовой категории».
Дуг Рэнд, бывший старший советник Службы гражданства и иммиграции США во время администрации Байдена, назвал заявление Вэнса «бессвязным».
«Если бы администрация Трампа действительно беспокоилась о том, что работники с визами H-1B являются «крепостными», то последнее, что бы они сделали, это запретили бы компаниям помогать своим работникам с визами H-1B получать грин-карты», — сказал он. «Получив грин-карту, вы больше не зависите от своего работодателя в вопросах иммиграционного статуса — вы становитесь постоянным жителем, можете менять работу и договариваться о более высокой заработной плате, не опасаясь последствий».
Программа H-1B подверглась тщательному анализу.
Программа H-1B давно является мишенью для сторонников Трампа, которые утверждают, что эта программа подрывает положение американских рабочих и изобилует злоупотреблениями.
Визы H-1B предназначены для высококвалифицированных специалистов , которых трудно найти среди американских работников. Крупнейшими пользователями являются технологические компании: почти три четверти одобренных виз выдается работникам из Индии.
В прошлом году Трамп попытался повысить плату за рабочие визы H-1B до 100 000 долларов , заявив, что это защитит американских рабочих от потери работы в пользу низкооплачиваемых иностранцев, но федеральный судья отменил это решение в июне.
С тех пор администрация попыталась применить другой подход, объявив в августе о планах ввести сбор в размере 103 265 долларов. В предложенном постановлении новый сбор описывается как «целевой механизм пополнения доходов, призванный помочь компенсировать часть расходов федерального правительства на управление системой законной иммиграции». Правило еще не окончательно утверждено и, как ожидается, столкнется с судебным иском, подобным тому, который был ранее.
Рон Хира, профессор политологии в Университете Говарда и давний критик программы H-1B, назвал действия против Microsoft «очень значительными». Хира отметил, что в прошлом месяце Белый дом издал малозаметный указ, предписывающий правительственным учреждениям «принять соответствующие меры для защиты американских рабочих от злоупотреблений программой H-1B и обеспечить, чтобы программа служила национальным интересам».
«Предполагалось, что для американских работников существуют гарантии, согласно которым, нанимая человека с визой H-1B, вы обязуетесь не оказывать негативного влияния на других американских работников, занятых аналогичным образом», — сказал Хира. «Но это никогда не соблюдалось».
Помимо Microsoft, Вэнс заявил, что правительство аналогичным образом приостанавливает деятельность Adobe и консалтинговых компаний Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL и Capgemini. Компании не сразу ответили на запросы о комментариях.
Трамп также нацелился на иностранных студентов.
Объявление Вэнса прозвучало на следующий день после того, как администрация Трампа обрушилась с очередной критикой на иностранных студентов и их возможности работать в США.
В среду Министерство внутренней безопасности предложило ввести сбор в размере 70 000 долларов для иностранных студентов, желающих работать в Соединенных Штатах. Предлагаемое правило обяжет учебные заведения оплачивать этот сбор за каждого студента, участвующего в программе Optional Practical Training, которая позволяет студентам работать по специальности во время или после обучения.
Вэнс также раскритиковал университеты, предположив, что они злоупотребляют программой, позволяющей иностранным студентам приезжать в США. Эти временные визы, называемые визами J-1, позволяют иностранным посетителям временно приезжать в США для участия в программах обмена, включающих работу и учебу.
Вэнс выделил девять университетов, которые, по его словам, заслуживают дальнейшего расследования на предмет мошенничества с визами J-1, поскольку они использовали эту программу в гораздо больших масштабах, чем их коллеги.
В число университетов, участвовавших в расследовании, вошли: Гарвард, Йель, Стэнфорд, Браун, Питтсбургский университет, Калифорнийский университет в Дэвисе, Калифорнийский технологический институт, Университет штата Аризона и Массачусетский технологический институт. Стэнфордский университет заявил о готовности сотрудничать со следствием, а Калифорнийский университет в Дэвисе — о готовности работать с федеральным правительством для «подтверждения соблюдения требований».
В MIT, Браунском и Питтском университетах заявили, что получили и изучают повестки от правительства, касающиеся программ для иностранных рабочих. В Йельском университете заявили, что изучат документы расследования, как только получат их.
«Следует отметить, что каждый обладатель визы J-1 в Массачусетском технологическом институте прошел проверку и получил разрешение на въезд от правительства США, и мы серьезно относимся к своим обязательствам соблюдать законы США», — говорится в письменном заявлении представителя Массачусетского технологического института Кимберли Аллен.
В подготовке материала участвовали корреспонденты Associated Press Хизер Холлингсворт из Мишн, штат Канзас, Кельвин Чан из Лондона, а также Пол Уайзман, Энни Ма и Коллин Бинкли из Вашингтона. Ортутай подготовил репортаж из Окленда, штат Калифорния.