Предыстория
С апреля текущего года в СМИ Кыргызстана появилась информация, что глава Таможенной службы КР Кубанычбек Кулматов имеет российское гражданство. На днях Генеральная прокуратура рассеяла все подозрения, заявив, что 31 мая 2011 года московское Управление Федеральной миграционной службы отменило приобретение Кубанычбеком Кулматовым гражданства Российской Федерации.
Однако генпрокурор КР Аида Салянова в конце апреля этого года, в своем письме председателю Комитета Жогорку Кенеша по правопорядку Туратбеку Мадылбекову написала: «Согласно полученным документам от Генеральной прокуратуры РФ от 15 октября 2010 года, Кубанычбек Кулматов является гражданином России. 30 апреля 2008 года ему выдан паспорт серии 45 09 №801457определением по району Черемушки УФМС РФ».
Впервые, в апреле текущего года, о двойном гражданстве Кубанычбека Кулматова заявил депутат Тынчтык Шайназаров (Республика). Позже, при правительстве, была создана специальная комиссия по изучению данного заявления, однако, что странно, в Аппарате ведомства никто не смог назвать имя председателя комиссии. По предположениям отдельных сотрудников, ее возглавлял первый вице-премьер-министр Омурбек Бабанов, но в эту версию верят не многие. На заседаниях комиссии пресса участие не принимала, и о ходе служебного расследования знали только сами ее члены.
Корреспондент K-News обратилась за разъяснениями к представителям комиссии, однако, там отказались комментировать ситуацию. От имени кабинета министров выступил советник премьер-министра Фарид Ниязов, который также повторил заявление Генеральной прокуратуры об отмене решения Федеральной миграционной службы России.
«Отмена решения подразумевает под собой, что Кубанычбек Кулматов никогда не был гражданином России. Он числился в списке ФМС, так суд постановил исключить его из данного списка», — сообщил советник.
Интервью
В итоге K-News удалось выяснить обстоятельства дела у самого «виновника» ситуации – главы Таможенной службы Кыргызстана Кубанычбека Кулматова.
— Так все-таки, гражданином какой страны вы являетесь?
Честно скажу, мне некогда было в суматохе заниматься ерундой, доказывать, что я не дурак. Я знаю, откуда все это идет, и с чем это связно. И наличие у меня российского гражданства вопрос, скорее всего, этический, а не политический. Почему никто не критикует мою работу? Почему-то все вопросы только по гражданству. К нему-то и «присосались», начав «раскачивать» эту проблему.
Я в 1982 году уехал из Кыргызстана, учился в Ленинградском институте, защищался в Московском университете и в 1992 году, во времена развала Советского Союза стался в России. Тогда не было понятия: в какой стране живем. Пытались СССР заменить СНГ, но все равно мы не понимали, где живем. Тогда вопрос о гражданстве ни перед кем не стоял. Я жил в России, начал работать, женился. А в 1995 году мне предложили поехать в Российское представительство в Дании. Я с удовольствием согласился. Единственное: для приема на работу было одно условие – российский паспорт. Мне сделали паспорт, я практически год работал там, но мне не понравилось. В то время все внешние торговые операции были прекращены, и мы фактически были охранниками той собственности, которая оставалась в Дании. Посидел, посмотрел и уехал в Бишкек. Это был 96-й год. На тот момент у меня был паспорт, но не гражданство. Когда вы получаете гражданство, вы пишите заявление, а я никаких заявлений о принятия в гражданство не писал никогда. Была форма на выдачу паспорта, я ее и заполнил.
— Но паспорт же и есть документ, подтверждающий гражданство?
В России был случай, когда вылавливали иностранных граждан, которые имели российские паспорта. Но они не были гражданами России. Их вылавливали и задавали единственный вопрос: «Вы подтверждаете, что Вы гражданин России?». Если «да», его признавали гражданином, а если «нет», то у них изымали паспорта. Это не значит, что это какое-то подсудное дело. Такая практика давала возможность людям оседать на территории России.
Я приехал в Кыргызстан, работал долгое время в своей компании. С тех пор как я уехал из России — в 1996 году — я ни разу не держал в руках свой российский паспорт. Он остался у родителей в Москве. Однако в 2008 году мне пришла повестка, сто я должен сменить фото на паспорте. Отец заполнил документ и отправил.
У меня родители живут в Москве, две сестры тоже там, а здесь я один. В принципе, если бы хотел, я бы уехал. Меня здесь ничего не держит. Но я 18 лет прожил за границей, а сейчас хочу жить здесь – дома. Меня дважды увольняли из Таможенной службы, в 2006 и 2009 годах, но я же никуда не уехал. Я все время был здесь.
При этом у нас нигде в законодательстве не было запрета госслужащим иметь двойное гражданство. Кажется, в 2008 году появился такой запрет — это когда была шумиха вокруг наличия казахстанского гражданства у Омурбека Бабанова.
Тогда я написал заявление в ФМС России, что я гражданин КР и предоставил копии своих документов. Позже мне сказали, что по решению суда отменят решение от 1995 года. Так, с 2009 год я работал в Таможенной службе первым заместителем.
— Получается, ФМС отменило решение о принятии гражданства?
Нет, отменило выдачу паспорта.
— В решении так и написано, что отменяют выдачу?
ФМС решило выдачу паспорта в 1995 году считать недействительным. Тем самым отменили весь период гражданства.
— У вас все-таки было российское гражданство?
Сегодня, согласно законодательству, да.
— А в 2008 году это не считалось гражданством?
Нет. Смотрите, изменение в российском законодательстве было в 2005 году, когда привязали паспорт к гражданству. Почему я был спокойным, когда Шайназаров (Тынчтык Шайназаров – депутат Жогорку Кенеша – прим. K—News) поднял вопрос о моем гражданстве? Я сделал официальный запрос в ФМС России, и мне пришел ответ, где сообщили, что я не гражданин России. После ответа я больше ничего не делал.
А то, что с 2009 по 2011 годы не было ответа от ФМС — это человеческий фактор, что бумага где-то там у них задержалась. Но меня же это никак «не колышет».
— Депутаты утверждали, что Вы, воспользовавшись служебной командировкой, ездили в Россию, чтобы продлить свой паспорт.
Могу чем угодно поклясться, что я никогда не использовал служебное положение в собственных целях. Я ездил в Россию по работе, может быть и решал свои вопросы, но не специально для личных дел».
Для справки: Согласно закону, лица, имеющие двойное либо иностранное гражданство, не вправе занимать политические, государственные и судебные должности в системе государственного управления Кыргызской Республики.
