Создание Евразийского экономического союза может принести российскому бюджету 40 миллиардов рублей за счет притока мигрантов из Центральной Азии. В частности, после присоединения Кыргызстана к Единому экономическому пространству (ЕЭП) число легальных мигрантов из Кыргызстана в Россию может увеличиться на 360 тысяч человек. Об этом говорится в статье российского интернет-издания «Slon.ru» со ссылкой на доклад Евразийского банка развития (ЕАБР) «Трудовая миграция в ЕЭП».
Количество мигрантов, по официальным данным, сокращается. На диаграмме можно посмотреть, в каких отраслях их труд более всего востребован. Из-за жесткости российского законодательства в стране существует нелегальная миграция. По расчетам ЕАБР, сделанным на основе анализа денежных переводов мигрантов на родину, общее количество нелегально работающих мигрантов только из Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана и Беларуси на территории России в 2010 году составляло от 312 тысяч до 1 миллиона 224 тысяч человек. Поскольку нелегалы не платят налоги, то госбюджет РФ недополучил 10-40 миллиардов рублей только от налога на доходы физических лиц, считает ЕАБР.
Число иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России, тысяч человек
По видам экономической деятельности (2008, 2009, 2010):
*Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
**Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
***Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги.
Источник: ЕАБР.
Из данных по чистой миграции (приток в Россию людей из конкретной страны минус отток людей из России в нее), приводимых ЕАБР, следует, что в последнее время в РФ приезжают только граждане бывших республик СССР – даже китайцы в первом полугодии 2011 года, в целом, уезжали.
Чистая миграция в Россию*, тысяч человек
Отрицательное значение – отток, положительное – приток (2010, I полугодие 2011):
*По данным о регистрации по месту жительства.
Источник: ЕАБР.
Данные Федеральной службы по труду и занятости говорят, что во всех федеральных округах компании нуждаются в работниках, правда, в Северо-Кавказском округе потребность минимальна. Больше всего – почти 350 тысяч человек – требуется работодателям Центрального федерального округа.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 15 ноября 2011 года по регионам России, человек
Источник: ЕАБР
Доклад ЕАБР анализирует два соглашения по ЕЭП (Единому экономическому пространству Беларуси, Казахстана и России), вступивших в силу 1 января 2012 года: о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей и о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств. Эти договоры делают миграцию (в том числе в Россию) намного проще – например, российские работодатели получили право заключать трудовые договоры с гражданами Беларуси и Казахстана без учета квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в России. Дети мигрантов получили права на посещение дошкольных учреждений, получение образования и т.д. После присоединения к ЕЭП Таджикистана и Кыргызстана (такие планы озвучивались – это создание так называемого Евразийского экономического союза) миграция в Россию может вырасти.
Чтобы оценить экономические последствия, ЕАБР проанализировал потребность России в мигрантах по отраслям и предпочтения самих мигрантов по этим отраслям. Так, мигранты из Казахстана предпочтут сельское хозяйство, рыболовство, добычу полезных ископаемых и занятость в транспортной системе, из Кыргызстана – лесное хозяйство, обрабатывающую промышленность и машиностроение, из Таджикистана – оптовую торговлю. По оценкам ЕАБР, в итоге можно ожидать увеличение числа легальных мигрантов из Казахстана на 47 тысяч человек, из Кыргызстана – на 360 тысяч человек, из Таджикистана – на 890 тысяч человек. Если это произойдет, то доходы бюджета России могут возрасти в среднем на 40 миллиардов рублей за счет налогов. Это полностью покроет потери бюджета от нелегальной миграции. Будут и бонусы: снижение дефицита рабочих рук и средней заработной платы, что, по мнению ЕАБР, приведет к росту ВВП России. Также снизятся издержки по сдерживанию нелегальной миграции, так как сама нелегальная миграция сократится из-за отмены большинства барьеров. Впрочем, эти эффекты аналитики ЕАБР не смогли оценить в рублях.
