Бизнес-сообщество направило письма президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву, премьер-министру Омурбек Бабанову, депутатам, комитетам и фракциям Жогорку Кенеша об отмене обязательных взносов в Фонд оздоровления трудящихся (ФОТ) в размере 0,25 %. Об этом сегодня, 24 апреля, сообщила председатель правления Палаты налоговых консультантов Татьяна Ким.
Отметим, тариф страховых взносов для работодателей и индивидуальных предпринимателей в 0,25 % в ФОТ был введен с 1 июля 2009 года. Все собранные средства направлялись в Федерацию профсоюзов Кыргызстана.
«Установление обязательных платежей в пользу общественных организаций, которые по закону должны существовать на добровольных началах, а именно таковыми являются профсоюзы, — правовой и экономический абсурд. В свое время норма о введении ФОТ была тихо и сверху «протащена» Жанышем Бакиевым (братом экс-президента Курманбека Бакиева – прим. ред.), которому при разделе «кормушек» в числе прочих достался и профсоюз. Никакого анализа регулятивного действия или обсуждений по закону не было», — рассказала Татьяна Ким.
По ее мнению, введение взносов в ФОТ было неправомочным и нецелесообразным по следующим причинам:
— Создание ФОТ прямо противоречит закону «О принципах бюджетного права», который запрещает создавать какие-либо внебюджетные фонды, кроме Социального фонда и Фонда обязательного медицинского страхования.
— Взносы в пользу добровольной организации (профсоюза) являются обязательными, а в случае их неуплаты к лицу будут применены все меры: начислена пеня, наложены штрафы и могут быть применены все другие меры ответственности, вплоть до уголовной.
— Обязательные взносы установлены на реализацию несуществующей государственной и социальной функции — оздоровление трудящихся: в 2005 году эта функция была исключена из состава установленных законом. Получается, функции нет, а взносы есть.
«Сегодня на плечи предпринимателей уже переложены выплаты по больничным листам, выплаты компенсаций и пособий в случае потери трудоспособности и прочие социальные выплаты. Им не нужны посредники в расходовании их средств на оздоровление сотрудников. По результатам аудита Счетной палаты, до 40 % средств ФОТ было затрачено нецелевым образом. Согласно данным самих профсоюзов, в прошлом году они «оздоровили» только 0,5 % трудящихся, и на оздоровление одного трудящегося в санаториях было потрачено около 12 тысяч сомов, в то время как путевки на открытом рынке в эти санатории стоили 7-9 тысяч сомов, на лечение в профилактории — около 6 тысяч сомов», — прокомментировала Татьяна Ким.
Она назвала профсоюзы «структурой, проедающей годами средства трудящихся и паразитирующей на общественном имуществе».
Напомним, 10 февраля правительство Кыргызстана приняло постановление о выводе ФОТ из системы Социального фонда Кыргызстана и ликвидации ставок страховых взносов в ФОТ. 20 апреля состоялись парламентские слушания, на которых, по словам Татьяны Ким, присутствовали 31 участник от Федерации профсоюзов и всего 8 от бизнес-сообщества. Некоторые депутаты, в том числе Дамира Ниязалиева (СДПК), выступили против отмены взносов в ФОТ
