Об этом сегодня, 7 сентября, сообщила исполнительный директор общественного объединения «Айыл демилгеси» Айнура Мадраимова на круглом столепо теме «Как обеспечить эффективное взаимодействие государственных органов (ГО) и органов местного самоуправления (ОМСУ) по бюджетным вопросам».
«Возврат Кыргызстана к трехуровневому, четырехуровневому бюджету будет шагом назад. Если мы законодательно определили самостоятельность органов местного самоуправления, то без финансовой независимости это невозможно реализовать», — сказала Айнура Мадраимова.
Как пояснил эксперт Нурлан Джолдошев, трехуровневый, четырехуровневый бюджет предполагает, что средства из республиканского бюджета, прежде чем попасть в местные бюджеты, проходят несколько этапов: областную администрацию, районную и лишь потом доходят до айыл-окмоту. Двухуровневый бюджет подразумевает, что средства из республиканского бюджета направляются напрямую в айыл-окмоту.
«Двухуровневый бюджет дает больше финансовой независимости местным органам власти, особенно когда им позволяют часть собранных налогов оставлять в своих бюджетах, а не передавать все в республиканский бюджет. Так у ОМСУ появляется стимул увеличивать собственный бюджет, а лишние средства направлять на благоустройство, развитие айыл-окмоту. Это повышает и уровень жизни местного населения»,- отметил Нурлан Джолдошев.
По словам эксперта, в 2007 году были внедрены пилотные проекты в нескольких айыл-окмоту, результаты превзошли все ожидания. ОМСУ собрали больше налогов, чем раньше. Однако эта инициатива была приостановлена экс-президентом Курманбеком Бакиевым, потому как излишняя финансовая самостоятельность органов местного самоуправления могла негативно сказаться во время выборов.
«В 2011 году, путем огромных усилий НПО и активистов, бывший министр финансов Акылбек Жапаров объявил о переходе на двухуровневый бюджет, а теперь все снова хотят вернуть, это неправильно», — заключил Нурлан Джолдошев.
