Подходит к концу очередная сессия Жогорку Кенеша V созыва… Парламент упрекают в том, что там зачастую занимаются ерундой. И это не так. Потому что в ЖК часто занимаются тем, что за гранью всякого определения. В преддверии парламентских каникул K—News хочет напомнить читателям о самых, на взгляд редакции, «никакущих» инициативах народных избранников. Справедливости ради мы хотим отметить и самые достойные, по нашему мнению, депутатские предложения.
Итак, тема государственного и официального языков, столь любимая у ряда депутатов, поднималась и в течение этой сессии. Депутат Курмантай Абдиев (Ата-Журт) порывался заставить госорганы заниматься законотворчеством на кыргызском языке. Согласно его мысли, готовить документы нужно на кыргызском, а уже потом переводить на русский. Зачем нужен был такой законопроект — непонятно. В конечном счете, все документы и так переводятся с одного языка на другой и существуют, как в кыргызском, так и в русском варианте. Но надо отдать должное большинству депутатов, которые законопроект не поддержали.
Госязыком озаботилась и депутат Урмат Аманбаева (Республика). Она пошла дальше коллеги и предложила проводить экзамены на знание государственного языка при поступлении на госслужбу, а для тех госслужащих, которые не знают кыргызского языка, предусмотрела штрафы. Те же, кто после выплаты штрафа в течение одного года вновь нарушил закон, могут лишиться работы. В законопроекте прописано, что в таком случае следует «приостановление осуществления определенной деятельности по решению суда либо лишение лицензии на занятие определенными видами деятельности». Непонятно, на что намекала Аманбаева – какие такие лицензии имеет госчиновник, и как вообще уровень знания государственного языка отражается на профессиональности госслужащего? Как ни странно, законопроект был поддержан в парламенте.
Эта сессия еще раз подтвердила: депутаты очень любят присваивать различные звания и награждать медалями. Не себя, что делает им честь, а других людей. Депутат Бакыт Торобаев (без фракции) предложил учредить звание заслуженного предпринимателя. Позже группа депутатов предложила учредить звание заслуженного ветеринара. Первое предложение Жогорку Кенешем было отклонено, второе – поддержано. Видимо, ветеринар в Кыргызстане важнее предпринимателя. Однако глава государства инициативу парламентариев не поддержал и выразил возражение относительно «заслуженного ветеринара». Также эта сессия была богата на предложения об учреждении разного рода знаков отличий. Таких как медаль имени Чингиза Айтматова, или, скажем, медаль Жогорку Кенеша. Ну, и так далее. А бывший депутат от фракции СДПК Эгемберди Эрматов посчитал, что нужно уделить особое внимание национальной музыке. Он предложил объявить 25 апреля Днем национальной музыки. Депутаты тут же без обсуждения приняли соответствующее постановление, а как праздновать новый праздник – это осталось неясным.
Уделили внимание народные избранники в этом году и государственным символам – дважды предлагалось разрешить гражданам не прикладывать руку к груди при исполнении гимна, приняв соответствующие поправки в закон о государственных символах. Первым инициативу проявил депутат Кожобек Рыспаев (Ар-Намыс), заявив, что «женщинам неудобно прикладывать руки к груди, и они сами на это часто жалуются». Однако его законопроект был отклонен. Вторую попытку предпринял депутат Исмаил Исаков (СДПК). Он, однако, предложил не только исключить норму о руке на груди, но и предложил штрафовать за «надругательство над гимном». По его словам, это может быть и «искажение текста», и превращение его во что-то неприличное. Законопроект был принят, но эти 2 нормы были из нее исключены. Осталось в документе лишь то, что порядок несения почетного караула на площади «Ала-Тоо» определяется не правительством КР, а общевоинскими уставами Вооруженных сил. Осталась также норма, согласно которой военнослужащих и лиц, носящих форменную одежду, при исполнении гимна не должны оставаться в головных уборах.
Запомнилась и такая инициатива. Она принадлежала Исмаилу Исакову. Он пожелал, чтобы в парламенте перед депутатами отчитывались не менее чем министры, или, как минимум, их заместители. Исаков заявил, что во всем мире существует такая практика. Потому что, мол, обычные специалисты или начальники отделов часто не владеют информацией по вопросам, которые обсуждаются. И своего добился. Теперь, в ЖК ходят только министры и замы… Бывший министр обороны запамятовал армейскую истину, насчет количества извилин у начальства…в том смысле, хотим мы сказать, что всем ведь известно — любой «полевой» специалист, лучше знает проблему, чем его начальник в кабинете.
Непонятную инициативу успел озвучить и депутат Турсунбай Бакир уулу (Ар-Намыс). Он предложил объявить пятницу выходным днем, а воскресенье рабочим. Депутат объяснил свою идею тем, что мусульмане не могут посещать пятничные молитвы. Депутат часто высказывался и по поводу внешнего вида женщин, работающих в Жогорку Кенеше. Его не устраивает, что представительницы женского пола приходят на работу в коротких юбках и носят каблуки.
Есть анекдот, смысл которого в том, что «о работе надо думать». Мы категорически не относим его к депутату, так, пришло на ум…
Последние, перед каникулами, месяцы работы парламента запомнились инициативой Ыргал Кадыралиевой (СДПК). Она намеревалась запретить кыргызстанкам, не достигшим 22-летнего возраста, выезжать за рубеж без соответствующего разрешения от родителей. Однако позже проект постановления был изменен. Из него спешно убрали норму о возрасте и половой принадлежности. В документе остались лишь некие невнятные призывы разработать некие механизмы защиты соотечественников за рубежом.
Впрочем, хватит черных красок. Мы справедливы, и теперь хотим вспомнить о хорошем. Оно было. Вот, например, Омурбек Абдрахманов (без фракции) и ряд других депутатов разработали программу оптимизации структуры Жогорку Кенеша. Они предложили упразднить Управление делами Жогорку Кенеша, парламентский гараж, пансионат «Алтын-Куль». Увы, большинство депутатов не поддержали данный план, оставив себе привилегии в виде служебных машин и пансионата на побережье озера Иссык-Куль.
Одним из значимых для правозащитников решений стало постановление о рассекречивании информации о заработной плате депутатов и чиновников. В этом году активисты даже судились с Аппаратом ЖК, желая узнать размер их зарплаты, однако информация оказалась страшно секретной. Позже, по инициативе Данияра Тербишалиева (СДПК), информация была все же рассекречена. И мир не рухнул. В мире, как говорится, вообще нет ничего нового под луной…
Депутат Дастан Бекешев (Ар-Намыс) инициировал поправки в закон об обращении граждан. Благодаря ему госорганы обязаны отвечать на электронные запросы граждан, что считается большим достижением в нашей бюрократической стране.
Запомнились и другие законопроекты Дастана Бекешева, направленные на решение реальных проблем. Например, пополнение бюджета за счет патентирования букмекерских контор и тотализаторов, и повышение акцизного налога на табак. Депутат также предлагал создать специализированный фонд для людей с ограниченными возможностями здоровья, в котором будут аккумулироваться средства от взносов предпринимателей, которые должны пойти на трудоустройство ЛОВЗ. Однако инициатива не была поддержана. Видимо, в планы государства на ближайшее время не входит помощь людям с ограниченными возможностями здоровья.
