Руководитель Аппарата президента поставлен в одну группу с премьер-министром и спикером Жогорку Кенеша. Такие поправки летом 2013 года внесены указом президента в реестр государственных должностей КР.
В старой редакции документа президент Кыргызстана находился в первой группе вместе с премьер-министром и спикером парламента. Согласно нововведениям, президент полностью выведен из списка госдолжностей, а руководитель Аппарата президента находится на одном уровне со спикером и премьер-министром.
По данным заместителя Государственной кадровой службы Олега Тарбинского, поправки внесены согласно указу главы государства для гармонизации должностей по уровню ответственности и полномочий.
«Должности гармонизированы по объему полномочий, по уровню принимаемых решений. Проект обсуждался долго с участием всех госорганов и экспертного сообщества, в итоге пришли к сводному варианту. Новый реестр в первую очередь принят для того, чтобы уравнять все должности и запустить новую единую систему оплаты труда», — сказал Тарбинский в интервью K-News.
Для получения ответов на вопросы о соответствии этих нововведений государственному протоколу K-News oбратился к экс-руководителю Аппарата правительства КР Торогулу Бекову.
Торогул Ниязович, можете прокомментировать ситуацию с новыми рангами первых должностных лиц в стране?
До принятия действующей Конституции при президентской форме правления должность руководителя Аппарата президента была очень значимой. Но даже при суперпрезидентском правлении в первой группе реестра государственных должностей значился президент, парламент, премьер-министр. А руководитель Аппарата президента был во второй группе перечня. То есть при действующей Конституции, которая характеризуется парламентско-президентской и для которой президент Атамбаев приложил много усилий для того чтобы у нас был сильный парламент и было сильное правительство, разработчики данного реестра допустили большой казус.
Во-первых, в новом реестре госдолжностей должность президента из первой группы убрана, а так называемой «нулевой» группы нет. Тогда возникает мысль, является ли должность президента государственной? Если является, то почему нет в реестре государственных должностей? Во-вторых, очень странно, что в первой группе на уровне со спикером парламента и премьер-министром страны включена должность руководителя Аппарата президента. Но в то же время должности вице-спикеров Жогорку Кенеша находятся во второй группе. Тем самым, разработчики этого перечня «подставили» президента и допустили грубейшие ошибки.
Ваши предложения?
Я думаю, что список государственных должностей должен возглавить сам президент, как гарант Конституции и законности. Также надо учесть другие должности, вице-спикеров, депутатов. Реестр государственных должностей надо еще раз посмотреть и доработать с учетом замечаний и предложений.
Реестр государственных должностей КР
[attachment:68449]
