Некоммерческие организации, работающие в области защиты прав детей в КР просят остановить антиконституционные действия правительства КР в отношении интересов детей и повысить размеры пособий детям из малообеспеченных семей. Соответствующее обращение направлено президенту, премьер-министру, спикеру парламента. Текст документа предоставлен в Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР.
«Стратегия развития социальной защиты на 2012-2014 годы, принятая правительством КР по инициативе президента, предусматривала улучшение положения уязвимых слоев населения.
В стратегии было заложено соотношение гарантированного минимального дохода к черте крайне бедности в 2012 году – 50 %, в 2013 году – 75 %, в 2014 году – 100 %. Соответственно, по предварительным расчетам, средний размер ежемесячного пособия ребенку из малообеспеченной семьи должен был повыситься в 2012 году до 520 сомов, в 2013 году — до 720 сомов, в 2014 году — до 812 сомов.
При этом, в 2013 году средний размер пособия ребенку из малообеспеченной семьи составляет 468 сомов в месяц (12 % от прожиточного минимума ребенка и 36 % от крайне черты бедности).
Однако по инициативе Министерства социального развития правительством было принято постановление от 26 сентября 2013 года, предусматривающее снижение гарантированного минимального дохода в 2013 году до 640 сомов (на 10 % больше в сравнении с 2012 годом, 50 % от крайне черты бедности), в 2014 году — до 705 сомов (на 10 % больше в сравнении с 2013 годом). Данная мера соответственно приведет к снижению размеров пособий детям из малообеспеченных семей (от ранее предусмотренных стратегией).
Вышеназванное постановление грубо нарушает конституционные права детей из малообеспеченных семей, предусмотренные статьями 36 и 53 Конституции КР.
Необходимо отметить, что 10 % рост гарантированного минимального дохода покрывает лишь прогнозируемый рост инфляции (8 %), но не решает вопрос полноценной государственной поддержки детей из малообеспеченных семей.
В то же время министерством социального развития в 2013 году на финансирование интернатных учреждений было направлено 229,9 млн сомов, что на 29,9 млн сомов больше, чем в 2012 году. Таким образом, на содержание одного подопечного в интернатном учреждении направляется 8,3 тыс. сомов в месяц. В 2014 году Минсоцразвития планирует увеличить финансирование интернатов на 36 млн сомов, что противоречит Стратегии.
Просим защитить детей Кыргызской Республики от антиконституционных действий чиновников и:
— с января 2014 года повысить ГМД до 735 сомов, предусмотрев повышение размеров пособий детям из малообеспеченных семей до 600 сомов и введение системы назначения фиксированных размеров ЕПМС;
— в 2014 году ввести мораторий на увеличение финансирования учреждений интернатного типа;
— до 30 ноября 2013 года утвердить временный порядок выявления и социального сопровождения семей и детей в трудной жизненной ситуации и начать его внедрение в пилотных районах;
— с января 2014 года в пилотных районах предусмотреть оплату труда лицам (родителям), ухаживающим за детьми с ОВЗ, требующих постоянного ухода, предусмотрев согласованность мер поддержки биологических и приемных родителей;
— до 15 декабря 2013 года принять меры по введению принципов адресности в категориальные выплаты – денежные компенсации взамен льгот;
— внести изменения и дополнения в постановление павительства от 8 июля 2013 года № 403, предусмотрев в штатной численности АО деятельность специалиста по социальным вопросам;
— до января 2014 года разработать стандарты оказания социальных услуг альтернативных интернатным учреждениям для детей с ОВЗ, стандарты и механизм их финансирования;
— своевременно исполнять план по оптимизации управления и финансирования детских учреждений интернатного типа на 2013-2016 годы;
— обеспечить реализацию конституционных прав детей – выпускников вспомогательных школ-интернатов в получении свидетельства об основном общем образовании государственного образца.
Надеемся на Вашу поддержку в решении проблем детей и семей в трудной жизненной ситуации.
Контактное лицо: Наталья Шипп, исполнительный директор Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР, тел: 56-50-85
