Последние события, связанные с возбуждением уголовных дел уже на экс-мэра Бишкека и ряда работников муниципалитета еще раз доказали актуальность и серьезность проблемы с незаконными выделениями земель в столице.
Места общего пользования все чаще стали приватизировать порой нечестным путем. В итоге горожанам приходится выходить на митинги и преграждать путь экскаваторам, защищая то детские площадки, то зеленые насаждения возле своих домов. Нередки случаи, когда им приходится участвовать во множестве судебных процессов, тем самым не чистые на руку госорганы допускают конфликты между бизнес-средой и горожанами.
Решить сложившуюся проблему в столице депутат Дастан Бекешев (Ар-Намыс) предлагает введением моратория на предоставление в аренду или в частную собственность земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель общего пользования под строительство зданий и жилых помещений. В инициируемом проекте постановления парламента он рекомендует правительству ввести мораторий до разработки и утверждения плана детальной планировки Бишкека.
Мораторий как импульс для скорейшей разработки ПДД
«Мэрия заявляет, что план детальной планировки будет разработан в течение 2 лет. Но я больше чем уверен, что это продлится еще на 2-3 года, и он будет разработан
через 4-5 лет. Введение моратория заставит их работать быстрее, это поспособствует тому, чтобы в сжатые сроки разработать и утвердить ПДП. Иначе они будут каждый раз придумывать новые причины отсутствия плана», — сказал депутат Дастан Бекешев.
Парламентарий считает, что правительству нужно принять нормативные правовые акты, направленные на придание общедоступности Генерального плана Бишкека гражданам. Органов МСУ же нужно обязать отчуждать земельные участки исключительно на тендерной основе и публиковать информацию о суммах, полученных муниципальным бюджетом в результате отчуждения, а также публиковать Генеральные планы городов и сел.
«Я не выступаю против развития строительной сферы. Но строительство должно вестись в рамках соблюдения законодательства, а также соответствовать Генеральному плану города, который по непонятным причинам до сих пор остается засекреченным. Мораторий коснется выдачи новых участков», — сказал депутат.
Независимый эксперт, юрист Эрик Рыскулбеков считает, что мораторий – это вынужденная мера для того, чтобы привести данную сферу в соответствие с существующими законами.
«Существующие механизмы грубейшим образом нарушаются отдельными муниципальными органами. Мы были свидетелями того, как создавались несколько депутатских групп, большое количество граждан обращалось с жалобами, что городские власти отдавали в аренду муниципальные земли, на которых строились здания, а затем и вовсе они выходили из собственности муниципалитета. За этой инициативой последуют определенные последствия для строительного бизнеса, но она необходима, так как нужно принимать меры по сохранения этих земель. Ведь в данное время в строительной сфере полный бардак, много нарушений», — сказал Рыскулбеков.
Стоит отметить, что для разработки плана детальной планировки (ПДД) требуется около 20 млн сомов, а для его создания необходимо примерно 2 года. Однако с разработкой ПДД Бишкека возникли финансовые трудности. Депутаты горкенеша столицы ранее приняли решение о выделении 10 млн сомов на разработку ПДП центральной части города на 2013 год, и деньги эти были заложены в бюджет.
Мэрия против введения моратория
«Мэрия выступает против введения моратория, но, я считаю, это необходимо на сегодняшний день», — заявляет депутат Дастан Бекешев.
Начальник Управления муниципальной собственности мэрии Бишкека Молдокмат Тезекбаев отметил, что введение моратория может негативно отразиться на строительной сфере в целом, что повлечет ряд последствий и для экономики.
«Депутату конечно виднее, но если рассматривать в целом, то введение моратория может повлечь определенные последствия. Это негативно отразится на строительной сфере, и на экономике в целом. Сколько за 2 года можно было бы построить новых домов, бизнес-центров и других зданий. Сейчас строительная сфера обеспечивает трудоустройство наших граждан, а с введением моратория уменьшится объем строительных работ. Вместе с тем уменьшится объем работы тех, кто создает строительные материалы. Введение моратория повлечет всевозможные последствия», — пояснил чиновник.
Стоит отметить, объем рынка строительства в Бишкеке составляет более $3 млрд. По словам первого вице-премьер-министра Кыргызстана Джоомарта Оторбаева, в столице строится более 100 многоэтажных домов.
«Рано или поздно мы должны расширять город, если только не хотим превратиться в Мумбаи»
Директор столичной строительной компании Чынгыз Эсенгулов отмечает, что в вопросе введения моратория существуют как плюсы, так и минусы.
Тем не менее, он поддерживает введение такой инициативы, ведь в городе участились случаи, когда на придомовых участках начали строить дома. При этом не учитывается нагрузка на коммуникационные сети.
«Плюс введения моратория в том, что на территории придомовых участков нельзя будет строить дома. Это территория предназначена для зеленых насаждений, детских площадок, парковочных мест. Все эти условия необходимо предоставлять жителям близлежащих домов, однако это не всегда выполняется. Мораторий вводится в целях упорядочения строительства домов. Город должен расширяться. А сейчас в некоторых местах даже тротуаров нет. Негде машину поставить. Я строю дома в «Тунгуче». Рано или поздно мы должны расширять город, если только не хотим превратиться в Мумбаи», — считает глава строительной фирмы.
Руководитель строительной компании Мурат Анышев же считает, что нет необходимости вводить мораторий. По его словам, властям нужно применять альтернативные методы решения вопросов с незаконными выделениями земель.
«Компании, строящие новые дома на территориях, предназначенных для детских площадок, зеленых насаждений, не хотят вкладывать деньги и тратиться на создание коммуникационных сетей. Но введение моратория уменьшит объем строительства в столице. Сейчас на стройках работают в основном приезжие из регионов. Куда они пойдут работать? Наше государство сможет их трудоустроить?», — задается вопросом Мурат Анышев.
В данное время инициатива Дастана Бекешева рассматривается в профильных комитетах Жогорку Кенеша. Против данного постановления уже выступил ряд депутатов, один из парламентариев даже назвал его антинародным.
