Депутаты парламента рассматривают во втором чтении измененный текст закона об «иностранных агентах», который породил немало споров в обществе. Изначальный вариант законопроекта существенно доработан и сейчас не содержит термина «иностранный агент».
По словам председателя профильного комитета Галины Скрипкиной (СДПК), сейчас в законопроекте прописано, что «иностранная некоммерческая организация» – это организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории КР, учредителями и участниками которой не являются государственные органы.
Иностранные некоммерческие организации должны будут публиковать свои финансовые отчеты на своих сайтах и/или на сайте Минюста. НКО должны будут указывать источники доходов, данные руководящего состава и численность персонала ежегодно.
Несмотря на эти изменения, ряд депутатов выступил против принятия законопроекта. Абдывахап Нурбаев (СДПК) отметил, что финансовую отчетность в Кыргызстане не представляют даже коммерческие организации, поэтому не стоит требовать этого от некоммерческих организаций.
«Но мы тут обсуждаем законопроект, на улице представители НПО проводят митинги и просят отклонить законопроект. Вы думаете, в случае принятия нас не осудят международные организации? Как это повлияет на наши достижения в демократии, которые мы годами собирали чуть ли не по ложке?» — добавил его коллега Рыскелди Момбеков.
По итогам обсуждения законопроект был направлен на голосование во втором чтении.
Представители некоммерческого сектора с этими нововведениями не согласны. Они отмечают, что в демократических странах требование по публикации отчетов может устанавливаться только для тех НКО, которые дополнительно приобрели статус благотворительной или общественно-полезной организации, так как наличие такого статуса дает им право на значительные привилегии, в том числе налоговые льготы. Деятельность всех остальных НКО регулируется аналогично регулированию деятельности коммерческих организаций.
Напомним, законопроект об иностранных агентах был инициирован депутатом предыдущего V созыва парламента Турсунбаем Бакиром уулу в 2014 году. Согласно законопроекту, некоммерческие организации, получающие средства из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, должны были получать статус «иностранного агента», и кроме отчетов в ГНС и Социальный фонд, подавать дополнительные отчеты о своей деятельности в Министерство юстиции.
Неправительственные организации выступили с резкой критикой проекта закона, назвав его унизительным и антидемократическим. Поскольку НПО часто критикуют власти за коррупцию, неэффективность и нечестные выборы, данный закон позволил бы последним контролировать и даже приостанавливать деятельность организаций. Как заявляли активисты, многочисленные проверки и ограничения могут просто парализовать деятельность любого общественного движения, которое неугодно власти. А клеймо «иностранных шпионов» будет принижать статус и доверие со стороны общества.
