Доверяют ли кыргызстанцы государственным институтам?

Автор -
238

    Доверие кыргызстанцев к государственным институтам власти заметно увеличилось, к такому выводу пришли авторы Национального доклада о человеческом развитии и торговле в Кыргызской Республике.

    Доверие государственным органам выразили 61 % граждан, недоверие – 39 %. Тем не менее результаты исследования зафиксировали в первом полугодии 2016-го приостановление этой тенденции. По-видимому, следует увязать это с негативными явлениями в экономике Кыргызстана и отчасти с проблемами, которые испытывает ЕАЭС в текущем году.

    Динамика составных компонентов индекса доверия населения к министерствам и ведомствам:1По данным Национального статистического комитета

    Следует отметить, что Кыргызстан является единственной страной в Центральной Азии, использующей индекс доверия населения для оценки качества работы государственных институтов.

    Отметим, из 9 ведомств 4 имеют отрицательные показатели индекса коррупции. Самые низкие оценки индекса доверия населения у Государственной таможенной службы и Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности.

    Индекс доверия населения по отдельным государственным органам:

    Государственные органы Индекс доверия населения Индекс коррупции
    2012 2013 2014 2015 6 мес. 2016 2015 6 мес. 2016
    Всего по республике -5,5 2,9 14,7 22 19,5 10,8 8,5
    Министерство экономики -17,5 -4,3 8,7 18,4 16,6 6,2 4,2
    Министерство образования и науки 13,4 21,2 26,8 20 16,4 -5,5 -5,5
    Министерство здравоохранения 9,7 14,6 22,3 5,6 4,1 -20 -24,2
    Министерство социального развития 1,0 7,4 21,6 29,3 1 22,4 20,1 15,2 1
    Министерство труда, миграции и молодежи КР -11,4 2 -2,3 17,4 18,5 3 19,9 18,7 13,7 3
    Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства -9,5 -2,9 8,8 13,9 16,6 10,7 12,7
    Государственная таможенная служба -16,7 -7,8 5,9 6,7 4,2 -13,3 -18,6
    Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности -12,5 0,9 10,8 10,2 8,9 4,5 -0,7
    Государственная инспекция по экологической и
    технической безопасности при ПКР
    -19,1 -2,6 8,7 15,9 15,2 12,5 9,9
    Среднее значение по выбранным министерствам -7,0 2,7 14,6 15,4 13,8 3,8 0,7

    По данным Национального статистического комитета КР

    Добавим, указанные оценки по компоненту коррупции перекликаются с международными оценками. Так, Кыргызстан вошел в 20 % стран с худшими показателями в Индексе восприятия коррупции и занял 136 место из 177 возможных. Объем коррупционных доходов составляет 10 % от ВВП, все отрасли экономики платят коррупционный налог, в частности в торговле он составляет почти 3 %, в здравоохранении около 5 %.

    По мнению опрошенных предпринимателей, причинами, порождающими коррупцию, являются:

    – плохо регламентированная работа должностных лиц — 12,9 %;

    – слабая судебная система, включая исполнение судебных решений – 12,3 %;

    – безнаказанность коррумпированных политиков и госслужащих – 12,1 %.

    Согласно проведенному исследованию эксперты пришли к выводу, что в стране низкая координация в сфере антикоррупционной деятельности  рассогласованность институтов.

    «Зачастую невнятность мандатов институтов по борьбе с коррупцией, а также сомнительность самой природы некоторых институтов заранее ставит борьбу с коррупцией в ущербное положение. Так, президент не имеет полномочий по Конституции страны создавать никакие структуры и государственные органы, тем не менее указом президента создана Антикоррупционная служба при ГКНБ. А согласно закону о Совете по обороне в его компетенцию не входит борьба с коррупционными проявлениями, тем не менее сегодня именно Совет по обороне является лидером в борьбе с коррупцией. Сами институты должны быть легитимны и функциональны, для того чтобы влиять эффективно на создание некоррупционной среды»,– резюмируют авторы доклада.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Поделиться