Счетная палата Кыргызстана провела плановый аудит деятельности ОАО «Северэлектро» за 2016 год и выявила ряд нарушений.
Невыплата дивидендов
Аудитом отмечено, что за 2016 год в сети ОАО поступило 5540,3 млн кВтч
электроэнергии, или меньше запланированного объема на 165,0 млн кВтч.
Из общего объема поступившей электроэнергии потери электроэнергии
составили 14,23%, против плана 12,05%. Доходы распредкомпании за 2016
год составили 7 285,5 млн сомов, расходы — 7 420,5 млн сомов. ОАО
получило убыток на 135,0 млн сомов и в результате за 2016 год не
начислены дивиденды на акции, где основным держателем является Фонд
по управлению государственным имуществом КР с 80,5% акций. Несмотря
на это, расходы на содержание Совета директоров и членов Ревизионной
комиссии превысили запланированную в смете сумму.
Неправильное формирование тарифов
Установленный Государственным агентством по регулированию топливно-
энергетического комплекса при Правительстве КР тариф за транзит
электроэнергии составляет 16 тыйын за 1 кВтч., который не меняется на
протяжении более 10 лет, несмотря на неоднократное представление
Госагентству обоснованных расчетов. В результате, от транзита
электроэнергии для поставок частным покупателям-перепродавцам по
заключенным договорам компания ежегодно недополучает доходы.
Аудитом установлено, что в нарушение Методики определения тарифов на
электрическую энергию, в затраты необоснованно включены расходы на
материальную помощь неработающим пенсионерам, спонсорская помощь
и штрафы, всего на 4,8 млн.сомов, которые подлежат перечислению в
доход республиканского бюджета. В ходе аудита указанная сумма
полностью перечислена в бюджет.
Отсутствие документации
По результатам инвентаризации выявлено отсутствие подтверждающих
документов на списание и перемещение основных средств и ТМЦ на
общую сумму 6,1 млн сомов. В ходе аудита устранено путем составления
накладных на внутреннее перемещение и актов приема передач на 2,6 млн
сомов.
Аудит отмечает, что работа по взысканию дебиторской задолженности в
ОАО находится на низком уровне. Так пеня за несвоевременную оплату
электроэнергии на конец 2016 года в сумме 245,7 млн сомов необоснованно
сторнирована и не отражена по бухгалтерскому отчету.
Необоснованные траты
Также из-за неточного планирования и слабого финансового менеджмента
на конец 2016 года общая сумма неликвидных товаров в компании
составляет 22,5 млн сомов. Кроме того, аудитом установлено нерациональное использование средств на закупку оборудования мобильной связи на сумму 147,7 млн сомов, которое с 2014 года не было введено в эксплутацию. В рамках уголовного
дела, возбужденного ГСБЭП, проведена экспертиза, за которую оплачено
коммерческой структуре 2,3 млн сомов.
В нарушение Закона КР «О государственных закупках», запрещающего
приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных в годовом плане
государственных закупок, закуплены товарно–материальные ценности на
сумму 376,5 млн сомов. Поставщиками товарно-материальных ценностей
нарушаются условия договоров в части соблюдения сроков поставки.
Завышенная стоимость
В рамках Проекта «Повышение подотчетности и надежности
электроснабжения» за счет гранта МАР на сумму 3,4 млн долларов США,
профинансированного в 2016 году на 99,4%, запланировано строительство
трех подстанций, которые оценены в 8,0 млн долларов США в отсутствии
обоснованного расчета. Аудит отмечает, что стоимость строительства
подстанции «Ортосай» мощностью 16МВт планировалось на 3,5 млн
сомов, а по конкурсному требованию мощность подстанции уменьшилась
до 10 МВт. при этом, стоимость строительства осталась без изменения.
По итогам аудита ОАО даны предписания по устранению выявленных
нарушений и недостатков, и недопущению их в дальнейшей работе.
