В Кыргызстане цены на бензин в марте, возможно, понизятся на 3%, сообщает Ассоциация нефтетрейдеров КР.
По их данным, в январе-феврале в республику импортировано 164,6 тыс. тонн нефтепродуктов, из них бензин – 88,9 тыс. тонн дизтоплива – 75,6 тыс. тонн.
«15 января 2019 года подписано очередное соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией и Минсельхозом. Согласно прогнозам Минсельхоза потребность в ГСМ на 2019 год составит 115,7 тыс. тонн, из них 90,6 тыс. тонн дизтоплива и 25,1 тыс. тонн бензина», – говорится в сообщении.
Динамика цен за 2 месяца 2019 года
По итогам 2 месяцев в целом по республике отмечается снижение розничных цен на ГСМ по сравнению с уровнем на начало года. Так, в январе-феврале в среднем по стране бензин подешевел на 1,5 сомов или 3,5%, а средняя стоимость дизтоплива снизилась на 1,3 сомов или 2,8%.
Беспошлинные поставки нефтепродуктов из Казахстана
Со второй половины 2018 года в Казахстане наблюдается превышение объемов производства бензина над уровнем его потребления. Это связано с завершением модернизации казахстанских НПЗ и значительным увеличением объемов производства нефтепродуктов.
Ввиду этого, нефтетрейдеры проявляют заинтересованность в организации импорта ГСМ из Казахстана, однако этому препятствует отсутствие соответствующего соглашения о беспошлинных поставках.
В настоящее время при отсутствии разрешения на официальный экспорт, а также переполненности имеющихся в Казахстане нефтебаз, образовавшиеся излишки топлива перевозятся на территорию Кыргызстана в скрытом виде без официального контроля и уплаты налогов.
В этой связи, Ассоциация неоднократно обращалась к правительству с предложением активизировать переговоры и ускорить заключение соглашения о беспошлинных поставках нефти и нефтепродуктов из Казахстана в Кыргызстан.
Вместе с тем, после подписания соглашения и организации поставок не следует ожидать выравнивания цен на ГСМ в Кыргызстане с их уровнем в Казахстане. Более низкие цены в Казахстане обусловлены рядом внутренних факторов, которые не будут распространяться на экспортные поставки.
К этим факторам относится следующее:
— низкий уровень налогообложения отрасли: акциз на бензин в 5 раз ниже, на дизель – в 3 раза, чем в Кыргызстане;
— собственная сырьевая база и собственные перерабатывающие мощности в виде 3 НПЗ (в собственности государственной компании АО «КазМунайГаз»);
— полномочия правительства Казахстана на регулирование розничных цен на ГСМ;
— низкие транспортные расходы ввиду распределенности НПЗ по территории республики и низких тарифов на перевозки;
— девальвация тенге по отношению к иностранным валютам, включая кыргызский сом.
Текущая ситуация на рынке ГСМ в Кыргызстане
В последнее время в информационном поле республики активно муссируется информация и делаются заявления, в том числе и официальными лицами, о том, что нефтетрейдеры, работающие в рамках законодательства и выплачивающие все налоги и сборы, якобы зарабатывают значительные прибыли на текущих ценах закупки нефтепродуктов и разнице цен на продаже с нефтебаз и АЗС.
Учитывая то, что члены ассоциации регулярно становятся лидерами по объемам платежей в бюджет и в целом являются одними из крупнейших налогоплательщиков страны, Ассоциация нефтетрейдеров считает необходимым обратиться с официальными разъяснениями по данному вопросу.
Все крупные импортеры ГСМ имеют на складах хранения двух-трех месячные запасы нефтепродуктов. Структура этих запасов по закупочным ценам неоднородна, поскольку закупки топлива были произведены в разное время и по различным ценам. Учитывая наличие этого запаса, при резком росте закупочных цен, нефтетрейдеры не допускают резкого повышения розничных цен. При снижении закупочных цен, происходит такое же плавное изменение цен на АЗС.
Структура стоимости ГСМ на АЗС на примере бензина марки Аи-92 выглядит следующим образом:
Закупочные цены на дизельное топливо сейчас значительно превышают закупочные цены на бензин Аи-92. В связи с этим, реализация дизтоплива на АЗС сейчас производится с убытком либо с нулевой рентабельностью.
Ассоциация считает необходимым обратить внимание на нелегальные поставки топлива из Казахстана. Себестоимость такого топлива не включает в себя многие затраты, в том числе акцизы и налоги, которые в структуре себестоимости занимают более 20%. По оценкам экспертов, общий объем нелегального импорта ГСМ в республику достигает 250-300 тысяч тонн ежегодно, что составляет около порядка 20% всего объема рынка Кыргызстана.
Также имеет место импорт нефтепродуктов из Казахстана под видом различных химических веществ (растворители, газоконденсат, углевод, присадки и др.). ГСМ по сути представляют собой товарные бензины, но импортируются в страну недобросовестными нефтетрейдерами под кодами ТНВЭД, не облагающимися акцизами и другими налогами.
На рынке ГСМ Кыргызстана складывается опасная ситуация, когда легально работающие нефтетрейдеры несут всю налоговую нагрузку, а недобросовестные участники рынка, использующие различные механизмы сокрытия налогов, безнаказанно реализуют топливо со значительной выгодой.
Последствиями подобной ситуации в перспективе может стать приостановление деятельности добросовестных нефтетрейдеров и значительное снижение выплат в бюджет страны.
Прогноз на март 2019 года
Согласно имеющейся информации на российском рынке нефтепродуктов возобновился рост отпускных цен на НПЗ. Так, стоимость бензина по оптовым контрактам с поставкой в марте увеличилась на 3%, дизельное топиво подорожало на 6%.
Росту оптовых цен на нефтепродукты в России способствовала активизация спроса на топливо в связи с предстоящим сезонным увеличением уровня его потребления. Вместе с тем, сложились предпосылки к росту цен на НПЗ, принимая во внимание динамику стоимости нефти на мировом рынке с начала текущего года (рост на $11,5/баррель или 21%).
Поддержку ценам на нефть обеспечивают сразу несколько факторов. Один из них — решение о снижении добычи странами ОПЕК+ в текущем году на 1,2 миллиона баррелей в сутки от уровня октября 2018 года. Другим фактором выступают ожидания снижения поставок нефти из Венесуэлы из-за санкций со стороны США. Опасения о замедлении роста мировой экономики и торговый спор между США и Китаем также оказывают влияние на котировки нефти.
Вместе с тем, с учетом имеющихся у нефтетрейдеров запасов, в течение марта на рынке ГСМ Кыргызстана ожидается дальнейшее снижение розничных цен на бензиновую группу в пределах 3%, с сохранением стоимости дизтоплива на текущем уровне.
