Административный суд Бишкека отклонил иск «Азаттык Медиа» о незаконности блокировки сайтов. На заседании суда представители Минкультуры, ответственного за блокировку, заявили, что в материале, из-за которого они приняли решение, был сбалансированным и отвечает стандартам журналистской этики.
Заседание админсуда, переносившееся несколько раз, состоялось накануне, 7 марта. Адвокаты «Азаттык Медиа» признались, что не ожидали такого быстрого принятия решения. Точку в первой инстанции поставил судья Акылбек Досалиев. О ситуации пишет Азаттык.
Решение Минкультуры и решение суда
Вопросы-ответы и прения сторон на заседании суда заняли около 1 часа. Адвокат Нурбек Сыдыков заявил о незаконности блокировки Минкультуры сайтов «Азаттыка» с октября прошлого года и перечислил допущенные нарушения:
«Что является ложной информацией согласно закону о защите от недостоверной информации? Это информация, наносящая ущерб чести, достоинству и репутации. Значит, этот закон связан с репутацией человека или ведомства. В решении министерства не указано, было ли заявление и ложная информация [в материале]. Когда мы спросили, нам ответили, что решение принято после мониторинга социальных сетей. Министерство должно показать результаты мониторинга сайта в социальных сетях и нормативно-правовые акты, разрешающие блокировку. В законе такого права нет».
Формальные основания блокировки
На прошедшем заседании суда адвокаты «Азаттыка» заявили, что Министерство культуры, информации и молодежной политики при временной блокировке сайтов одного из ведущих СМИ страны нарушили несколько норм.
Министерство основанием для блокировки называет закон о защите от недостоверной информации. Однако, по словам адвокатов, статья 3 этого документа гласит, что сайт СМИ, которое подозревают в распространении ложной информации, блокируется на основании заявлении физического лица или организации. Но на «Азаттык» никто не заявлял – Минкультуры приняло решение о блокировке самостоятельно и в качестве причины указало прямой эфир программы «Настоящее время. Азия» от 16 сентября о конфликте на кыргызско-таджикской границе. Но на суде министерство не предоставило результаты мониторинга или какой-либо экспертизы.
Ранее юрист Минкультуры Фархад Ажыбаев заявлял, что эфир передачи «Настоящее время. Азия», который стал формальным поводом для блокировки, был односторонним. Но на суде 7 марта представители министерства признали, что в передаче был соблюден принцип объективности и соблюдена журналистская этика, но вместе с этим отметили, что при предоставлении версии таджикской стороне наблюдалось ее эмоциональное преобладание.
Представители Минкультуры заявили, что имеют право принимать решения, исходя из результатов мониторинга в социальных сетях, но вместе с этим признали, что не указали это в документах о блокировке сайтов.
Во время прений сторон адвокат «Азаттыка» Нурбек Сыдыков отметил, что в деле нет экспертного заключения по передаче, которая стала формальным поводом для блокировки сайтов:
«Министерство культуры тоже говорит, что журналистская этика соблюдена. Рассуждения о том, мнение какой-то из сторон преобладало, буду оценочными. Например, мы говорим, что предоставили надежную информацию, кто-то еще считает, что дает верную информацию. Но в законе нет нормы о том, что надо блокировать сайты, которые дают одностороннюю информацию. Для того, чтобы давать оценку, должно быть экспертное заключение».
После прений сторон судья Акылбек Досалиев не заставил долго ждать с решением, отказав в удовлетворении иска «Азаттыка» к Министерству культуры, информации и молодежной политики. Адвокаты «Азаттыка» не согласились с решением суда и намерены обратиться в городской суд.
«Закон против против «фейков» не работает против «фейков»
Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызстана 26 октября 2022 года приняло решение заблокировать сайты «Азаттыка». Причина — материал телеперадачи «Настоящее время. Азия» о конфликте на кыргызско-таджикской границе. 26 декабря стало известно, что ограничения на территории КР продлены. В ведомстве пояснили, что эта мера будет действовать до тех пор, пока материал, из-за которого принято решение о блокировке, не будет удален. «Азаттык» утверждает, что в этом материале не были нарушены журналистские стандарты и он не противоречит закону.
Ряд кыргызстанских медиаэкспертов высказывают свои предложения по поводу внесения поправок в закон о защите от недостоверной информации и введения моратория на блокировку сайтов до внесения изменений. Они отмечают, что с самого начала документ направлен не на защиту от ложной информации, а используется как инструмент против неугодных средств массовой информации.
А журналист Аскер Сакыбаева считает, что так называемый закон о фейках надо вовсе отменить:
«Перед принятием закона мы говорили, что он ограничит свободные медиа. Мы не раз это повторяли, но нас никто не услышал. Власти силой протолкнули этот закон через депутатов. Теперь мы пожинаем плоды. Этот закон лишний. Есть законы о деятельности журналистов. При нарушении этого закона журналистов можно привлекать к ответственности. Таковые уже есть. А этот закон — лишний».
Обсуждение и принятие закона о защите от недостоверной информации сопровождалось дискуссиями и критикой со стороны медиа-сообщества. Только в этом году в Минкультуры поступали заявления о блокировке сайтов издания «Клооп» и «ПолитКлиника».
Автором законопроекта «О защите от недостоверной (ложной) информации» еще в VI созыве Жогорку Кенеша выступила Гюльшат Асылбаева. Документ был отклонен, но в 2021 году его быстро приняли. Юристы указывали на процессуальные нарушения при одобрении закона, а медиаэксперты и правозащитники – на абсурдность документа. Несмотря на это, он вошел в силу. Исполнение закона возложено на Министерство культуры, информации и молодежной политики. Согласно документу, ведомство получило право блокировать сайты без решения суда, если на него поступает жалоба.
В VII созыве группа депутатов разработала поправки в этот закон, считая, что в существующем виде он отрицательно влияет на демократические ценности и наносит вред единству общества.
Пока же, на основании действующего закона, Минкультуры не только заблокировало сайты «Азаттык Медиа», но и подало в суд иск о прекращении деятельности учреждения как средства массовой информации. Заявление находится на рассмотрении Ленинского районного суда. Также остаются заблокированными банковские счета «Азаттыка». По этому вопросу идет отдельное судебное разбирательство, в рамках которого адвокаты учреждения пытаются добиться отмены решения уже правоохранительных органов.
