Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству на заседании сегодня, 30 января, рассмотрел проект Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» в первом чтении.
Инициатор законопроекта — председатель Кабинета министров КР.
Информацию по законопроекту представил заместитель министра культуры, информации, спорта и молодежной политики КР Чынгыз Эсенгул уулу. На вопросы депутатов ответил министр Алтынбек Максутов.
Как он отметил, законопроект направлен на обеспечение информационной безопасности, реализацию установленного и гарантированного Конституцией Кыргызской Республики права каждого на свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати, получение и распространение информации, а также совершенствование законодательства в сфере массовой информации, которое будет способствовать созданию независимых, ответственных и конкурентоспособных средств массовой информации.
В ходе обсуждения депутат Гулшаркан Култаева уточнила норму статьи 11, касающейся ответственности собственника (учредителя) по претензиям и искам, связанным с сообщением или материалом собственника СМИ, и спросила о необходимости данной нормы. Кроме этого, парламентарий спросила, как можно предположить территорию распространяемой продукции для веб-сайтов при регистрации СМИ, учитывая, что интернет не имеет границ.
Депутат Тазабек Икрамов остановился на вопросе ответственности СМИ за распространение недостоверной информации и решении проблемы фейковых аккаунтов. При этом он выразил мнение, что нельзя ограничивать свободу слова, предложив доработать законопроект.
«Сегодня через суд можно привлечь любого журналиста и любое СМИ. В законах все прописано. За недостоверную или ложную информацию ответственность они несут. Но как вы боретесь с фейками?» — спросил Тазабек Икрамов.
Замминистра культуры Чынгыз Эсенгул уулу сообщил, что есть закон о фейках (Закон Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной) информации»), и рассказал процедуру его применения. «В основном фейки распространяются в соцсетях, в частности в Facebook. Мы сейчас работаем с администрацией этой соцсети. С TikTok смогли наладить работу, там сможем отслеживать недостоверную информацию», — сказал он.
Нардеп напомнил, что по этому закону еще ни одного человека за фейковую информацию не привлекли. В основном документ применяется к СМИ, которые и так зарегистрированы и работают официально.
«Если примем такой закон, то дойдет до того, что люди перестанут вообще что-то говорить. В первую очередь с фейками разберитесь. Про меня тоже распространяли информацию, очерняющую и унижающую достоинство. Поэтому и говорю, что самое главное — с фейками бороться», — подчеркнул он.
Каждая власть пытается оказывать давление на свободу слова. Если журналисты распространяют недостоверную или ложную информацию, можно через суд это решить. В законах уже есть такие нормы.
Тазабек Икрамов
«Этот закон преждевременный и сейчас не нужен. Я буду выступать против», — добавил он.
Отметим, что законопроект, разработанный администрацией президента, поступил в Жогорку Кенеш в начале января. Это пятая версия документа, он дорабатывался членами рабочей группы, созданной распоряжением главы государства Садыра Жапарова в декабре 2022 года. Однако проект закона не был доработан, не согласован и не одобрен всеми членами рабочей группы. Не было проведено постатейного обсуждения.
Никто из членов рабочей группы — представителей независимых СМИ — не давал окончательного согласия с нынешней редакцией и не ставил своей подписи под документом.
Ранее четыре комитета Жогорку Кенеша не стали рассматривать законопроект. Депутат Айбек Осмонов заявил, что документ сырой. «Нужно разработать новый, так как этот сырой», — сказал он.
Министр Алтынбек Максутов сообщил, что при министерстве будет создан центр мониторинга социальных сетей для осуществления мер по предотвращению нарушений информационного законодательства.
Депутат Улугбек Ормонов спросил о конкретных предложениях медиа-экспертов, которые были отклонены инициаторами, добавив о необходимости постатейной разработки законопроекта с заинтересованными сторонами. Депутат Бактыбек Чойбеков предложил провести общественные обсуждения.
В свою очередь директор «Govori TV» Орозбай кызы Кайыргул подчеркнула, что предлагаемый законопроект содержит много отсылочных норм, а также ограничивающие деятельность медиа сферы нормы. К примеру она привела статью 31, согласно которой требуется аккредитация СМИ во всех государственных органах и органах местного самоуправления. При этом она подчеркнула, что в российском законодательстве государственная регистрация веб-сайтов проводится в добровольном порядке.
По итогам обсуждения члены комитета одобрили концепцию проекта закона.
