В Кыргызстане разгорелся скандал вокруг деятельности фонда «Ыйман», занимающегося религиозным просвещением. По итогам аудиторской проверки задержана бывший бухгалтер фонда.
Есть те, кто утверждает, что может быть поднят вопрос и об ответственности лидера фракции ЖК «Ыйман нуру» Нуржигита Кадырбекова, который возглавлял фонд до 2019 года. Высказываются мнения, что дело может иметь «политический аспект», пишет Азаттык.
Аудиторскую проверку провели на основании обращения ГКНБ
Скандал вокруг фонда «Ыйман» произошел, когда стали известны результаты аудиторской проверки деятельности организации. 22 июля этого года служба внутреннего аудита при Минфине начала проверку деятельности фонда, а через неделю обнародовала результаты. В заключении написано, что основанием для проведения аудиторской проверки фонда «Ыйман» послужило письмо ГКНБ от 18 июля.
По данным проверки, в 2014-2015 годы в фонд «Ыйман» поступило 5 млн.104 тысячи 524 долларов. Большая часть средств, а точнее 4 млн. 999 тысяч 674 доллара, была переведена Агентством по сотрудничеству и координации при Министерстве культуры Турции с целью упорядочения религиозного образования в Кыргызстане. Кроме того, в 2014-2018 годы счет фонда был пополнен на 24 млн. 866 тысяч 512 сомов, которые переводили различные фонды и частные лица.
В заключении внутреннего аудита Минфина сказано, что по указанной выше сумме нет бухгалтерских отчетов, отсутствуют некоторые необходимые документы. Аудиторы пришли к выводу, что невозможно провести полноценную проверку деятельности фонда «Ыйман». Также написано, что такое явление противоречит закону Кыргызстана «О бухгалтерском учете». При этом в аудиторском заключении не упоминаются имена бывших руководителей и сотрудников, за исключением бывшего бухгалтера.
Жанызак Туран уулу, недавно назначенный директором фонда «Ыйман», рассказал «Азаттыку» следующее:
«Фонд «Ыйман» был создан в 2014 году при президенте Кыргызстана, и тогда Турция выделила около 5 миллионов долларов. Раз уж мы приступили к руководству, то мы пытаемся реализовать большие дела. На основании этого мы обратились к администрации с просьбой изучить предыдущую деятельность. Сейчас проверка еще продолжается».
Он также добавил, что согласно первоначальному соглашению, планировалось получить второй транш от Турции в размере $5 миллионов, но так как отсутствовал отчет по первой части выделенных средств, работа приостановлена.
В годы, когда, как утверждается, поступили эти средства из Турции, фонд возглавляли Искендер Ормон уулу (24.03.2014 – 26.01.2015) и Нуржигит Кадырбеков (26.02.2015 – 12.04.2019).
Самаган Мырзаибраимов, который руководил фондом после них, рассказал, что в период его работы деньги не поступали:
«По этим делам у меня нет информации. Тем более, идет следствие. Когда я был руководителем, то средств не поступало».
Связаться с Искендером Ормон уулу СМИ не удалось.
Нуржигит Кадырбеков, действующий депутат Жогорку Кенеша, возглавлявший фонд «Ыйман» с 2015 по 2019 год, ответил, что финансовые дела фонда находились под строгим контролем тогдашнего президента страны:
«Я в курсе этих дел. Потому что наши сотрудники, которые работали в то время, также нынешний глава фонда сообщили мне. С какой целью они проверяют, не знаю. Фонд «Ыйман» был создан во времена бывшего президента Алмазбека Атамбаева, и средства тоже он сам нашел. Он создал специальный наблюдательный, исполнительный совет. Сам Атамбаев дал нам оценку и сказал: «Вы очень честно работали».
После Кадырбекова этот фонд возглавляли Самаган Мырзаибраимов, затем Рахматулла Эгембердиев, Зикрулло Махамат уулу. С июня 2024 года руководителем фонда является Жанызак Туран уулу.
Бухгалтер задержана на два месяца
Спецслужба пока не предоставила информацию по делу фонда «Ыйман». Подробности, имена допрошенных и обвиняемых неизвестны.
Сообщалось, что 9 августа Первомайский районный суд Бишкека вынес решение о заключении под стражу на два месяца бывшего бухгалтера фонда «Ыйман» Динары Ашировой. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного пунктами 1,2 части 4 статьи 171 УК КР («Присвоение или растрата вверенного имущества»). Согласно решению суда, Аширова будет находиться под стражей до 2 октября 2024 года.
Учитывая, что ходатайство об аресте бухгалтера поступило от следователя ГКНБ, можно сделать вывод, что дело расследует спецслужба.
Противоположные мнения об отчете
В заключении аудиторской проверки Минфина говорится, что в фонд «Ыйман» в 2014-2018 годах были перечислены миллионы, однако отчет по ним не был представлен. В указанный период фонд возглавляли два человека. Это Искендер Ормон уулу и Нуржигит Кадырбеков. Однако 5 млн. 104 тысячи долларов и 24 млн. 866 тысяч сомов были получены, когда фондом руководил Нуржигит Кадырбеков.
После ухода из фонда «Ыйман» Кадырбеков перешел в правительства. На парламентских выборах 2021 года он возглавил партию «Ыйман Нуру» и был избран в Жогорку Кенеш. Вот что он сказал о финансовых делах тех лет:
«Очень жаль, что арестовали бухгалтера. Она была сотрудницей, которую назначил сам президент. До обеда она работала в фонде «Ыйман», а после обеда работала в приемной президента. Другими словами, у президента была информация по каждому тыйыну. Прошло шесть лет с тех пор, как я покинул этот фонд. Что останется от этих пяти миллионов, если в течение 3 лет выдавать их в качестве стипендии примерно 3 тысячам имамам? Кроме того, мы разработали обучающие материалы. Мы работали очень экономно. И я не знаю, по каким причинам возникло это намерение снова все уточнять. Пусть уточняют. Они только увидят, насколько мы чисто и бережливо работали».
Депутат Кадырбеков добавил, что его не вызывали на допрос относительно финансовой деятельности фонда.
Разговоры о средствах, поступивших на счет фонда «Ыйман», были и до этого.
Орозбек Молдалиев, возглавлявший в 2014-2016 годах Госкомиссию по делам религий, в то время был членом наблюдательного совета фонда «Ыйман». По его информации, руководители фонда не отчитывались перед наблюдательным советом.
Своим мнением по этому вопросу поделился религиовед, кандидат юридических наук Нурлан Исмаилов:
«Необходимо использовать правильную систему по использованию денег, поступивших из-за рубежа. Во-первых, наблюдательный совет, во-вторых, ревизионная комиссия должны четко работать. Отчитываться за каждый потраченный тыйын, предоставлять отчет за каждые шесть месяцев. Если такого не будет, то неизбежно будут возникать сомнения».
Фонд «Ыйман» был создан в 2014 году по распоряжению тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева как организация, оказывающая поддержку при реализации религиозной политики государства, в целях поддержки имамов им начали выплачивать стипендию.
За это время учреждение опубликовало десятки книг, сняло видеоролики, проводило собрания и тренинги. Также организовывало поэтические состязания среди акынов, книжные ярмарки и образовательно-просветительские мероприятия.
Нет ли в деле политического аспекта?
Бухгалтер Динара Аширова, задержанная на два месяца, работала в фонде «Ыйман», когда им руководил Нуржигит Кадырбеков. Возникает вопрос: не встанет ли вопрос об ответственности депутата, нет ли в деле политической подоплеки?
Нуржигит Кадырбеков является лидером фракции «Ыйман Нуру», объединяющей пять депутатов Жогорку Кенеша. Опрос Международного республиканского института (IRI) в 2023 году показал, что Кадырбеков является одним из политиков, который пользуется поддержкой многих людей.
На вопрос «Кому из политиков или общественных деятелей вы больше доверяете?» 35% респондентов данного опроса назвали президента Садыра Жапарова. На следующей строчке с 14% доверия находится председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев. Депутат Нуржигит Кадырбеков занял третье место, набрав 13% голосов опрошенных.
Политологи не считают самого Нуржигита Кадырбекова и возглавляемую им фракцию оппозиционными. Однако депутат голосовал против ряда спорных законов и при обсуждении некоторых вопросов критически высказывался в адрес властей
Гражданский активист Айбек Тенизбай считает, что это дело «может иметь политический аспект».
«В принципе, вопросы по фонду «Йыман» действительно были и раньше. Потому что у меня тоже был вопрос о том, куда и на какие цели были потрачены данные турецкой стороной деньги. Это одна сторона вопроса. Однако если мы посмотрим с другой стороны, то до президентских выборов осталось три года. Поэтому это может быть действием, предпринятым со стороны нынешней власти. По результатам опросов международных организаций Нуржигит Кадырбеков стоит на третьем месте. Это может стать тревожным сигналом для властей. С этой точки зрения это может быть делом, имеющим политический аспект».
Ранее в связи с уголовным делом депутатского мандата был лишен Адахан Мадумаров, который придерживался оппозиционных взглядов и высказывал критику в адрес действующей власти. По собственному желанию парламент покинул и депутат Тазабек Икрамов. Известно, что перед этим его допрашивали в ГКНБ. Он связывает это со своей деятельностью.
