Социальный фонд Кыргызской Республики вынес на общественное обсуждение проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования». Документ, разработанный во исполнение Указа Президента КР от 30 декабря 2025 года № 387, предусматривает комплексную реформу пенсионной системы, направленную на её дебюрократизацию и полную цифровизацию.
Ключевым нововведением станет проактивное (автоматическое) назначение пенсий — без личного обращения гражданина в Социальный фонд. Как только в автоматизированной информационной системе появятся все необходимые сведения о страховом стаже и уплаченных взносах, пенсия будет назначаться со дня возникновения права на неё. Гражданам больше не придётся собирать справки и лично посещать отделения Соцфонда.
Как ранее сообщал председатель Социального фонда Бактияр Алиев, новая автоматизированная информационная система (АИС) полностью изменит процесс назначения пенсий по возрасту и инвалидности. За месяц до достижения пенсионного возраста пользователям придёт уведомление в личный кабинет приложения «Түндүк» — останется лишь выбрать банк для получения выплат. Если гражданин не согласится с размером выплаты, он сможет обратиться в Соцфонд с заявлением о пересмотре.
Среди других важных изменений:
Восстановление страхового стажа. Гражданам разрешат добровольно уплачивать страховые взносы за любые периоды начиная с января 1996 года. Ранее такая возможность была привязана к периодам фактических отчислений. Это особенно актуально для трудовых мигрантов, работников неформального сектора, иностранцев и лиц без гражданства.
Выплата невостребованных пенсий. Начисленные, но своевременно не полученные суммы будут выплачиваться за весь период до обращения пенсионера — без ограничений по срокам.
Регрессные требования к работодателям. Законопроект закрепляет обязанность работодателей и физических лиц возмещать Социальному фонду расходы на пенсии по инвалидности или потере кормильца, если выплаты назначены из-за производственной травмы или профессионального заболевания по их вине. Как поясняют авторы инициативы, Соцфонд сначала обеспечивает человеку регулярные выплаты, а затем взыскивает потраченные средства с виновного работодателя в порядке регресса.
Инвестирование пенсионных накоплений. Предлагается унифицировать терминологию: заменить «депозиты в кредитных организациях» на «банковские депозиты», а также распространить ограничения при приобретении ценных бумаг на небанковские финансово-кредитные организации. Это позволит устранить противоречия между Гражданским кодексом, Законом о Социальном фонде и Законом об инвестировании средств накопительной части пенсии.
Ранее, 30 июня 2026 года, концепция законопроекта была одобрена Межведомственной экспертной группой по системной инвентаризации законодательства. Как отмечается в справке-обосновании, принятие закона не потребует дополнительных средств республиканского бюджета — изменения носят правовой и процедурный характер и реализуются в рамках действующих информационных систем.
Законопроект размещён для общественного обсуждения на официальном сайте Социального фонда. Ожидается, что новая система проактивного назначения пенсий начнёт работать в полном объёме до конца 2026 года
