Сегодня, 5 октября, президент КР Роза Отунбаева направила письмо председателю Совета по отбору судей КР Шамаралу Майчиеву, в котором призвала его следовать интересам законности и не поддаваться неправомерному давлению.
В письме говорится:
«Уважаемый Шамарал Юсупович!
14 сентября 2011 года мной были отозваны из Жогорку Кенеша ранее внесенные представления об избрании 14 претендентов на должность судей Верховного суда по основаниям, препятствующим их рассмотрению парламентом (прилагаю копию письма). При этом я полагала, что Жогорку Кенеш, комитеты которого установили недопустимость дальнейшего продолжения отбора до устранения коллизий, в короткие сроки разработает и примет необходимые поправки в законы. Однако этот процесс затянулся. Ряд других событий и фактов показывают в сумме, что судебная реформа забуксовала.
На основании этого 28 сентября 2011 года я инициировала совещание с лидерами фракций Жогорку Кенеша, представителями неправительственных организаций, а также председателями Совета судей и Совета по отбору судей. Участники совещания также пришли к единодушному мнению о наличии существенных пробелов и недостатков в законодательстве, без устранения которых дальнейшая работа по отбору и избранию судей недопустима, а результаты такой работы не будут признаны общественностью, определенной частью депутатского корпуса, наконец, самой судебной системой. Более того, наличие правовых коллизий повлечет впоследствии признание итогов судебной реформы юридически недействительными. На это указали и два профильных комитета Жогорку Кенеша, и Совет судей. На мое имя 14 сентября поступило письмо председателя Комитета Жогорку Кенеша Галины Скрипкиной, рекомендующее отозвать представления на судей Верховного суда. По итогам совещания по предложению лидеров фракций мною подписано распоряжение о создании рабочей комиссии при президенте Кыргызской Республики. Комиссия была создана в целях координации действий по выработке согласованных подходов к реформированию судебной системы со стороны всех участников законотворческого процесса – президента, лидеров фракций парламента, представителей общественности, – и имеет своей целью безотлагательно разработать и внести в Жогорку Кенеш поправки в конституционные законы Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики» и «О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики», в законы Кыргызской Республики «О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах», «О Совете по отбору судей Кыргызской Республики», «Об органах судейского самоуправления». Комиссия под руководством Омурбека Текебаева начала свою работу и подготовила ряд законодательных предложений, подлежащих рассмотрению в соответствующих комитетах Жогорку Кенеша.
Однако, пренебрегая работой этой комиссии с участием лидеров фракций Жогорку Кенеша, 30 сентября 2011 года Жогорку Кенеш по инициативе депутата Садыра Жапарова принял постановление, в котором дается указание Совету по отбору судей незамедлительно рассмотреть возвращенные президентом кандидатуры. Создается впечатление, что сами комитеты и палата игнорируют и не хотят исправления ими же разработанных и принятых законов, которые содержат правовые коллизии. На самом деле прошедшее 30 сентября 2011 года обсуждение на пленарном заседании красноречиво свидетельствует о расколе внутри депутатского корпуса по дальнейшему ходу судебной реформы. Обращает на себя внимание настойчивость и решимость председателя Комитета по судебно-правовым вопросам Садыра Жапарова и спикера Ахматбека Келдибекова в стремлении во что бы то ни стало добиться избрания судьями как представленных, так и отклоненных президентом претендентов. Очевидно, что это постановление нарушает главный принцип Закона «О Совете по отбору судей» – принцип его независимости. Считаю, что игнорирование мнений Совета судей, Совета по отбору судей, комитета Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и местному самоуправлению от 14 сентября 2011 года и комитета по судебно-правовым вопросам от 9 сентября 2011 года лидеров фракций СДПК, «Республика» и «Ата Мекен», других депутатов о наличии правовых коллизий между законом «О введение в действие Конституции Кыргызской Республики», Конституционным законом «О статусе судей», Законом «О Совете по отбору судей», ведет к нарушению принципов добросовестности и законности в работе Совета, указанных в статье 1 закона. Безапелляционный, приказной тон письма, подписанного заместителем спикера Жогорку Кенеша Бодош Мамыровой, сопровождающего постановление Жогорку Кенеша в Совет по отбору судей, является лишним свидетельством открытого нажима на работу Совета по отбору судей со стороны Жогорку Кенеша.
В связи с изложенным, отзываю из Совета по отбору судей Кыргызской Республики и прошу возвратить письма от 19 августа 2011 года за № 15-1751, а также материалы на 15 кандидатов на должности судей Верховного суда Кыргызской Республики и 8 кандидатов на должности судей Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики.
Обращаюсь к Вам, уважаемый Шамарал Юсупович, как к избранному самим Советом председателю, «организующему работу Совета по отбору судей и призванному принимать меры направленные на улучшение организации его деятельности», с просьбой призвать всех членов Совета по отбору судей следовать интересам законности и не поддаваться неправомерному давлению. Лишь выправив правовую базу и устранив имеющиеся несоответствия, мы сможем приступить к формированию высшего органа судебной власти, который будет влиять на судьбы страны на протяжении десятилетий».
