В последнее время я изучаю деятельность обменных бюро и ломбардов. Мне бы хотелось вывести их на прозрачные и законные правила игры.
Обменные бюро не проверяются надлежащим образом
Вы наверняка слышали о том, что в обменных бюро «отмывается» очень много денег. На мой запрос Служба финансовой разведки ответила, что таких данных у нее нет. При этом сама она не проверяет обменные бюро, а получает информацию у Национального банка, который периодически проверяет соблюдение лицензионных требований, но не имеет полномочий изучать совершение подозрительных сделок. Нацбанк лишь смотрит на то, занимается ли обменное бюро своим делом, и финразведка довольствуется таким отчетом.
Парадокс налоговых отчислений от ломбардов
В ломбардном бизнесе крутится очень много неучтенных наличных средств. Это один из видов деятельности, находящийся в тени. Мы запросили в Государственной налоговой службе и Национальном банке данные по количеству ломбардов.
По данным Нацбанка, на конец 2008 года количество ломбардов в Кыргызстане составляло 196 единиц, по данным Государственной налоговой службы их было зарегистрировано 144. В 2009 году, по данным Нацбанка, – 231 ломбард, ГНС – 208. За 2010 и 2011 годы у Нацбанка информации нет, а по данным Государственной налоговой службы, в 2010 году было зарегистрировано 297 ломбардов и за первый квартал 2011 года – 307. Мне неизвестно, почему у двух ведомств такие разные данные.
В 2009 году Нацбанк по закону прекратил лицензировать ломбардную деятельность. Казалось бы, что предпринимательство становится свободным и открытым, снимаются административные барьеры, и, соответственно, должны повышаться налоговые отчисления. Но получилось наоборот.
Если оперировать данными налоговой службы, выходит, что один ломбард отчисляет в бюджет гораздо меньше, чем обычный торговый павильон. В сравнительной таблице ниже указаны показатели по налоговым отчислениям:
|
Год |
Общая сумма налоговых отчислений от ломбардов (сомов) |
Количество ломбардов |
Сумма налоговых отчислений в месяц с 1 ломбарда (сомов) |
|
2008 |
2 596 800 |
144 |
1502 |
|
2009 |
3 132 600 |
208 |
1255 |
|
2010 |
4 242 000 |
297 |
1190 |
|
2011 (1 квартал) |
1 236 900 |
307 |
1342 |
Таким образом, мы наблюдаем устойчивое снижение ежемесячных налоговых отчислений при возрастании общего количества ломбардов притом, что налоговая ставка не менялась. Вырисовывается картина, что большая часть этих заведений работают «по черной кассе».
Сбор жалоб на обменные бюро и ломбарды
В настоящее время мы собираем жалобы граждан. Возможно, в обменном бюро вас обсчитали или выдали фальшивую купюру. Относительно ломбардов нас интересуют случаи злоупотреблений со стороны их владельцев. Например, бывает, что договор был заключен на 5 дней под залог автомобиля. Потребитель приходит на шестой день, а автомобиль уже продали. Точно также ломбарды, как недобросовестные покупатели, не проверяют историю сдаваемых предметов, ведь многие из них могут оказаться крадеными. Отправляйте свои жалобы на электронный адрес: exchange.monitoring@gmail.com с указанием места, числа и сути правонарушения.
